问题：生态屏障建设进入“提质增效”新阶段 雨城区地处长江上游重要生态功能区，山地多、降水丰、生态敏感度高。随着经济社会发展，森林资源保护与利用面临“双重考题”：一方面，需要持续巩固退耕还林、天然林保护等成果，防止退化林反复、病虫害风险累积；另一方面，群众对“推窗见绿、出门入园”的品质需求不断提升，生态治理从“有没有”转向“好不好”，对森林质量、景观层次、碳汇能力以及生态产品供给提出更高要求。 原因：长期工程与制度创新共同发力 雨城区近年来取得的“绿色答卷”，来自多项政策工程的接续推进和治理方式的优化升级。其一，以提升森林生态系统功能为导向，持续实施退耕还林和天然林资源保护工程，年均常年管护面积达到52.37万亩，巩固前一轮和新一轮退耕还林成果21.62万亩。其二，把造林与“养林”并重，“十四五”期间累计完成营造林11.38万亩，并通过森林抚育、退化林修复等措施补短板、提质量，让森林资源从规模增长向结构优化转变。其三，强化国土绿化的空间统筹，完成造林绿化空间调查，重点道路、水系、村庄周边推进绿化美化，推动城乡生态建设由单点突破转向系统提升。 影响：生态效益与民生福祉同步释放 最新数据显示，截至2025年底，雨城区森林覆盖率稳定在75%，森林面积约120万亩，森林蓄积量攀升至745万立方米，三项指标持续向好，深入夯实了长江上游生态安全屏障底色。 从生态层面看，森林资源规模和质量提升，有助于增强水源涵养、水土保持与生物多样性维护能力，提升区域应对极端天气和地质灾害的韧性。 从社会层面看，城乡绿化品质提升带动人居环境改善。雨城区围绕104省道、105省道及红豆相思谷等重点区域实施绿化美化，累计推进面积7.2万余平方米；依托光华山“绿芯”建设，完成现有林改培增绿添彩2360亩，逐步形成层次更丰富、景观更协调的绿色空间格局。 从参与层面看，义务植树成为公众参与生态文明建设的重要渠道。植树节宣传周期间，当地围绕“履行义务植树，共建美丽中国”开展宣传，普及古树名木保护等知识。统计显示，全区年均参与义务植树人数稳定在16万人以上，植树总数18万株以上，义务植树尽责率超过90%，全民共建共享的治理基础更加扎实。 对策：以改革促转化，打通生态价值实现通道 雨城区提出并推进“森林四库”建设思路，着力把森林资源优势转化为可持续的综合效益，推动森林成为“水库、钱库、粮库、碳库”。一上，通过深挖林地空间发展林下经济，拓展中药材、食用菌、林下养殖等多元业态，提高森林复合经营能力；另一方面，探索“国有林场+集体林”经营机制，提升集体林资源组织化、规模化经营水平。 林权制度改革上，雨城区以盘活资源、保障权益为重点，2025年推动2.7万亩集体林地实现预流转，林地亩均收益由过去的20元提升至300元，带动群众增收渠道更加稳定。业内人士认为，该变化的关键在于以制度安排降低交易成本、以规模经营提升林地产出效率，从而实现保护与发展的相互促进。 前景：向“高质量森林”迈进，服务绿色发展大局 下一步，雨城区将抢抓春季造林关键期，高质量推进国家储备林项目和森林可持续经营试点，推动林分结构优化与生态系统功能提升并举。在持续扩绿的同时，更加突出护绿、兴绿，强化森林防火、病虫害防控、古树名木保护与资源监测等基础工作，提升森林治理现代化水平。 在“双碳”目标背景下，森林作为重要碳汇载体，其生态价值与产业潜力将进一步显现。雨城区有望在生态产品价值实现、绿色金融支持、碳汇项目开发等探索更多可复制经验，推动生态优势更好转化为发展优势、竞争优势。
从荒坡披绿到点绿成金，雨城区的实践表明，生态建设不仅关乎环境改善，也在推动发展方式转变。在“双碳”目标背景下，如何把生态优势继续转化为产业优势、文化优势，仍需要制度创新与技术支撑。这片占全区四分之三面积的森林，正在持续书写人与自然和谐共生的新篇章。