问题——食品安全治理进入“多点高频”风险阶段，突出矛盾依然存在。
随着食品产业链条延伸、流通渠道多元、消费场景快速变化，食品安全风险呈现跨区域、跨平台、跨环节特征。
一方面，校园集中供餐、农村市场、肉制品与食用植物油等重点领域仍是群众关切焦点，违规添加、以次充好、消费欺诈等问题容易反复；另一方面，直播电商等新业态放大了信息不对称，虚假宣传与假冒伪劣加剧监管难度。
风险虽具复杂性，但总体可控仍是主基调，需要在“稳”的基础上抓住“变”的挑战。
原因——产业链复杂叠加监管资源约束，制度与能力必须同步升级。
食品安全问题往往与成本压力、逐利冲动、供应链管理薄弱相关，尤其在下沉市场和部分小微主体中更为突出。
同时，基层执法力量有限、技术支撑不足，面对海量经营主体与线上线下融合场景，传统监管方式存在覆盖不均、响应不够及时等短板。
对此，监管部门将制度供给、专项整治、数智化手段与应急处置相结合，目的在于把风险识别前移、把责任链条压实、把处置闭环做实。
影响——总体平稳体现治理成效，但“关键领域、关键主体”仍需持续加压。
市场监管总局介绍，2025年重点推动强化食品安全全链条监管的政策部署落地，持续健全制度机制、深化整治、推进智慧监管、强化应急处置，为保障民生福祉与服务高质量发展提供支撑。
监督抽检方面，截至11月底，全国市场监管系统完成监督抽检617.69万批次，检出不合格样品17.23万批次，不合格率2.79%。
从结果看，大宗食品保持良好状况，国产婴幼儿配方食品合格率较高。
执法处置方面，系统完成不合格食品核查处置任务19万件，罚没金额4.51亿元，移送公安机关案件900余件。
数据表明监管力度与发现问题能力同步提升，也提示治理重心正从“发现问题”向“减少问题、预防问题”延伸。
对策——以制度“立规矩”、以专项“治顽疾”、以数智“补短板”、以责任“抓关键”。
一是强化法规制度供给，提升治理的确定性和可执行性。
监管部门推动食品安全相关法律制度完善，明确重点液态食品道路散装运输许可制度，将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理，并围绕集中用餐单位等场景出台配套规章、发布技术规范与标准，持续织密制度“防护网”。
二是聚焦群众急难愁盼，针对重点地区、重点品种、重点环节持续开展专项整治，严厉打击肉制品、食用植物油等领域消费欺诈违法行为，综合治理滥用食品添加剂等突出问题，推动阶段性进展转化为长效机制。
三是突出校园食品安全这一敏感领域，压实学校主体责任，推动校长“第一责任人”意识强化，督促依法配齐食品安全总监和食品安全员，形成更贴合校园特点的风险管控清单，让责任与措施落到日常管理。
四是推进智慧监管，以数智化手段赋能基层监管，探索将新技术应用于风险预警、线索研判、抽检调度与执法协同，加快建设全国食品安全智慧监管平台，缓解基层力量不足问题。
五是完善应急处置与跨区域协同，修订国家食品安全事故应急预案，组织跨区域联合演练，并健全重大舆情事件处置程序规范，提升突发事件处置的统一性与透明度。
前景——从“事后处置”迈向“全链预防”，对新业态与大规模连锁将更强调可追溯、可核验、可问责。
围绕直播电商领域乱象，相关规定将从规范经营行为、强化监管措施、细化处罚标准等方面完善规则体系，推动线上经营主体把食品安全责任嵌入选品、仓储、物流、宣传与售后各环节。
针对食品销售连锁企业，新规强调总部管理责任与三级贯通管理，意在通过标准化体系把分散门店纳入统一风险控制框架，提高问题发现与处置效率。
可以预期，随着制度逐步完善、技术手段持续渗透、监管协同更加顺畅，食品安全治理将更突出“源头严防、过程严管、风险严控”，在守住底线的同时，推动行业规范化、品牌化和高质量发展。
食品安全没有小事，每一项制度创新、每一次专项整治、每一个执法行动都关系到人民群众的生命健康。
2025年以来，市场监管部门以全链条监管为统领，以制度创新为引领，以主体责任为核心，以智慧监管为支撑，形成了纵向贯通、横向协同、科技赋能的食品安全监管体系。
当前，面对新的监管挑战和市场变化，需要继续坚持问题导向和系统思维，推动食品安全工作向更深层次、更高质量发展，让人民群众的餐桌更加安全、更加放心。