在基层治理中，人员流动频繁、信息不畅和服务需求分散等问题日益突出。如何有效解决警民沟通难题，成为派出所工作的关键。冯东海根据辖区石材加工、物流运输和外来人口密集的特点，以"平安小布"为主群，按村组、行业、车辆和商户等分类建立十余个子群，实现精准服务，覆盖群众2200余人。该创新源于传统警务模式难以满足群众即时、多样的需求。
这个案例表明，在信息技术时代，基层治理创新往往源于简单而持续的实践。冯东海用微信群将警务服务延伸到手机端，把警民关系升级为共同参与的伙伴关系，让"平安"成为社区共建共享的事业。这种转变看似微小，却能在日常生活中产生深远影响。当警民之间建立起互信与合作，基层社会的和谐就有了更坚实的基础。这个小镇的探索值得各地思考借鉴。