当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，“十五五”时期作为承前启后的重要节点，亟需通过发展新质生产力夯实发展基础、增强内生动力。
全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长黄群慧在7日的政协全体会议上指出，新质生产力的培育必须立足国情，统筹科技创新与产业升级，避免“一刀切”式推进。
问题方面，黄群慧分析指出，我国部分领域仍存在核心技术受制于人、产业链协同不足、创新主体活力待激发等问题。
以芯片、生物医药等关键行业为例，基础研发投入的持续性和稳定性不足，导致部分技术攻关进展滞后；同时，不同产业的技术成熟度差异显著，传统产业与新兴领域需差异化政策引导。
究其原因，既有全球科技竞争加剧的外部挑战，也有国内创新生态尚不完善的内在制约。
一方面，国际技术壁垒抬高倒逼自主创新提速；另一方面，跨区域数据要素流通不畅、算力资源配置不均等问题，制约了全国统一大市场的效能释放。
此外，企业对创新风险的规避倾向与金融支持不足，也延缓了技术成果转化进程。
针对上述挑战，黄群慧提出系统性解决方案：在研发层面，建议构建“基础研究—技术攻关—产业应用”全链条支持体系，重点保障“卡脖子”领域的长期投入；在产业层面，按技术成熟度实施分类指导，如对成熟产业推动智能化改造，对新兴产业强化标准制定；在市场层面，加快数据要素全国一体化流通，破除地方保护主义。
尤为关键的是突出企业创新主体作用，通过科技金融工具降低创新成本，形成大中小企业协同创新格局。
前瞻判断显示，若上述举措落地，我国有望在2030年前形成一批具有全球竞争力的产业集群。
以长三角、粤港澳大湾区为代表的区域创新高地，或将在人工智能、新能源等领域率先突破。
而随着新型劳动者队伍壮大，人力资本红利将进一步替代传统人口红利，成为经济增长的核心驱动力。
发展新质生产力不是简单“上项目、拼规模”，而是以制度创新、科技创新与人才支撑共同发力的系统工程。
把握“十五五”这一关键窗口期，坚持因地制宜、分类施策，既守住实体经济根基，又打开创新驱动增长的新空间，才能在激烈竞争与深刻变革中持续塑造我国发展新优势，为推进现代化建设提供更坚实的产业和动能支撑。