燃气安全关系千家万户,如何让企业服务更贴近民众需求,让安全管理更加科学有效,是摆行业面前的重要课题;杭州中燃的做法提供了一个有益的探索——通过建立社会监督员制度,将普通居民纳入企业管理的参与者和监督者,形成了一种新型的社会治理模式。 该制度的创新之处在于打破了传统的单向管理模式。以往,企业与用户之间往往存在信息不对称,用户的真实需求难以被充分了解,企业的改进方向也容易偏离实际。社会监督员制度则通过选聘来自不同社区的居民代表,让他们既代表普通用户的利益,又具有一定的代表性和广泛性。这些监督员扎根基层,能够更直接地感知用户需求,更准确地反映问题所在。 为了确保监督员能够有效履职,杭州中燃投入了大量的培训资源。一年内组织了6场线上线下培训,内容涵盖客户服务规范、燃气管道维护知识、入户安检要点、维修服务标准等多个上。同时组织监督员进行实地参观和现场学习,使他们既能掌握专业知识,又能保持普通用户的视角。这种"专业性"与"代表性"的结合,使得监督员提出的建议更具针对性和可操作性。 从实际效果看,这一制度已经产生了显著的成果。监督员们主动跑现场检查20多次,收集并提交了60多条建议,每一条都得到了企业的回应和处理。这些建议涉及安全隐患排查、服务流程优化、便民措施推进等多个方面。比如,监督员发现萧山新塘街道联华新村燃气管道出地口缺少防撞栏,反映后企业迅速安装,消除了安全隐患。钱塘区河庄门站的防雨防漏电问题也在监督员反映后得到了及时整改。这些看似细微的改进,却直接关系到居民的生命财产安全。 更为重要的是,监督员制度不仅推动了企业的改进,还成为了传播安全知识的重要渠道。监督员们与市场监管部门、街道、社区合作,开展了20多场燃气安全宣传活动,用第三方的中立身份向居民普及安全用气知识。部分监督员还主动参与燃气安全科普视频拍摄,生动讲解燃气表具使用和施工监护要点。这种由普通居民担任"代言人"的方式,往往比企业直接宣传更具说服力和亲和力。 在具体案例中,监督员董杰牵头促成中燃与钱塘区江城社区的合作,帮助近百套群租房完成了燃气安全整治。这一案例已成为浙江省建设厅推进政企社共建共治、创新燃气安全管理的示范样本,具有重要的示范意义和推广价值。 从治理层面看,这一制度表明了现代社会治理的新理念。它打破了政府、企业、社会各自为政的局面,形成了三方协同共治的新格局。政府部门提供制度框架和监督指导,企业承担主体责任并接受监督,社会力量代表群众利益参与监督。这种多元参与、互相制约、共同负责的模式,既能保障公众利益,又能提高企业的服务质量和管理水平。 目前,杭州中燃已将新旧两任社会监督员组成一支十人的社会监督团队,并表示将继续完善这一工作模式。这表明企业已经认识到这一制度的价值,并有意将其制度化、常态化。
杭州燃气社会监督员制度的实践表明,公共安全治理创新需要打破"政府主导、企业执行"的固有思维。当普通市民被赋予专业监督权,当企业将外部压力转化为服务动力,原本碎片化的社会治理就能凝聚成强大合力。这个探索不仅为公用事业监管提供了新范式,更启示我们:新时代民生工作的突破口,往往藏在"把群众真正组织起来"的治理智慧之中。