中央农村工作会议作出重大部署，要求全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点；此决策是巩固农村基本经营制度、保护农民土地权益的重要举措，也是推进乡村全面振兴的制度基础。 农业农村部发展规划司司长陈邦勋在国新办新闻发布会上介绍，为贯彻落实中央部署，农业农村部先后启动了多层次、多形式的试点工作。目前试点范围已从整乡镇、整县扩展到整省层面，覆盖7个整省、221个整县、349个整乡镇，惠及2500多万农户。这一进展表明，第二轮土地延包工作正在进行，为广大农民吃上"定心丸"奠定了坚实基础。 土地承包经营权是农民最重要的财产权利。第一轮土地承包至今已近四十年，大量承包地面临到期问题。及时做好延包工作，关系到农民的长期利益和农业的可持续发展。农业农村部在推进延包试点中，遵循把握三个关键原则。 一是坚持"大稳定、小调整"的延包原则。这一原则充分尊重农民的现有权益，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。农业农村部充分用好农村承包地确权登记颁证成果，为延包工作提供了准确的权属基础。对于个别需要调整的情况，严格依法依规从严掌握，防止随意变更农户承包地，切实维护农民的土地权益。 二是规范延包程序，确保工作合法合规。延包方案必须提交农村集体经济组织成员大会审议，经全体成员三分之二以上同意后才能组织实施。这一程序设计充分反映了民主决策、集体决策原则，确保了农民的知情权、参与权和监督权。规范的程序是维护农民权益、防止纠纷的重要保障。 三是妥善解决延包中的突出矛盾和问题。在实际工作中，存在特殊群体、特殊情况和历史遗留问题。农业农村部要求把握好处理这些问题的尺度，对于农民的合理诉求，可以通过机动地、新增耕地等方式妥善处置，也可以通过集体收益分配、提供就业服务、公益性岗位安置等土地以外的方式予以解决。这一多元化的解决方案体现了问题导向和人民至上的工作理念。 从试点覆盖范围看，已有7个整省纳入试点，这意味着全国约三分之一的省份已启动或即将启动整省试点。这一进展为2026年全面开展整省试点奠定了基础。农业农村部表示，将指导各省健全工作机制，研究制定延包具体办法，细化配套措施，科学合理安排试点进度，确保延包试点稳步推进。 土地延包工作涉及亿万农民的切身利益，也关系到农业生产的稳定性和农村社会的和谐稳定。通过试点积累经验、完善制度，为全面推进延包工作做好准备，体现了中央科学决策、稳妥推进的工作态度。同时，延包工作的顺利推进，将继续增强农民的获得感、安全感，激发农民投入农业生产的积极性，为农业农村现代化建设提供坚实的制度支撑。
土地是农民的命根子，也是乡村振兴的核心要素；第二轮土地承包延包政策的进行，既反映了党中央对农民权益的重视，也表明了深化农村改革的战略定力。在保持政策连续性的同时创新实施路径，必将继续激发农村发展活力，为加快建设农业强国筑牢制度根基。这项惠及亿万农民的工程，正在书写新时代"三农"工作的新篇章。