在2023年的一次重要会议上，聊城推出了一项颇具创新的“多规合一”空间治理体系，旨在通过大数据支撑实现全域数字化管理。该市给自己设定了四个关键目标：空间数据标准化、空间管控精准化、项目审批协同化、实施维护动态化。这个体系打破了传统规划各自为政、条块分割的老毛病，把“经验型”治理推向了数字化转型，为经济社会高质量发展注入了新的活力。 周辉是聊城国土空间开发保护中心遥感监测科的副科长，他正忙着给新增重点项目数据做标准化录入和校验。由于之前各部门规划编制各成体系、各说各话，项目落地时常常陷入反复协调的困境。现在聊城通过创新机制，建立了“联席会商 联合审查”的常态化工作机制，梳理出规划冲突识别、用地合规审查等10余类高频协同事项。这个机制让各部门联动、上下协同，把“各自为战”的局面彻底扭转了。 为了解决数据碎片化、标准化低的问题，聊城构建了一个“1 3 N”标准体系框架。这个框架由1个总体建设方案统领，3大技术标准支撑，还有N项管理制度配套。通过这样的改造，全市域规划数据实现了“语言同声、坐标同系、底板同图”。目前“多规合一”系统整合了5大类空间数据，融合了183个图层，形成了一张精准覆盖城乡全要素的“大数据底图”。 数据安全至关重要，尤其是在“多规合一”系统应用范围扩大后。聊城市自然资源和规划局坚持“安全优先”的原则，用国产密码技术做核心保障。他们把SM9、SM4等密码算法用在了数据库、数据传输和应用终端的保护上，形成了一个完整的安全防护链条。该局编写的《基于商用密码的地理信息数据共享应用案例》入选了工业和信息化部2024年的名单，成了全国的一个样板。 系统采用“1 N”分布式架构，把“多规合一”成果、部门专项规划和基础地理信息数据统一管理展示。纵向对接省级平台和基层系统实现了上下联动；横向服务于行政审批等多个部门打破了“数据孤岛”。截至目前，系统已经让183个政务数据库在线共享了。 借助这个系统进行用地合规性智能核验等全流程服务后，项目审批效率提升了40%。在济临高速选址过程中，系统帮着合理避让村庄16个，减少了对基本农田和生态保护红线的占压近200公顷。现在平台每天处理数据交换请求超过2000次，一直给重大项目落地等重点工作提供支撑。 郭中哲、王斌还有王彩霞三位记者用文字记录下了这些变化。