近日,广东省“百县千镇万村高质量发展工程”第二批典型村评定结果公布,江门台山第二批32个典型村全部通过省级评定,涵盖台城街道、大江、水步、四九、三合、白沙、冲蒌、斗山、都斛、赤溪、端芬、广海、海宴、汶村、北陡、川岛等多个镇街。
作为以县域为重要抓手、以镇村为关键支点的系统性工程,典型村评定既是对阶段性建设成效的“体检”,也释放出以示范带动推进整体跃升的政策信号。
问题:从“点上出彩”到“面上成势”的现实考题。
当前,乡村振兴进入由基础设施补短板向产业、治理、公共服务等综合能力提升的阶段,如何避免同质化建设、破解“有面子缺里子”、让村集体和农民持续增收,成为各地共同面对的现实挑战。
台山村庄类型多元,既有城郊村、传统农业村,也有滨海渔村、旅游资源村,发展基础和约束条件不同,推进“典型示范”更需要在差异化路径中形成可推广经验。
原因:多维发力夯实典型村建设“硬支撑”和“软能力”。
此次32个村全部过审,反映出台山在三方面形成较为完整的推进链条:一是以规划为牵引,围绕村庄功能定位和资源禀赋统筹布局,推动生产、生活、生态空间协同优化;二是以产业为关键,因地制宜拓展特色农业、农产品加工、乡村文旅、滨海休闲等业态,推动“资源变资产、产品变商品”;三是以治理为保障,通过人居环境整治、公共服务完善、基层自治与法治德治结合等方式,提升村庄运行效率与群众获得感。
特别是典型村评定强调可持续性,倒逼各村把“建得好”与“管得住、长得久”一体推进。
影响:示范带动效应凸显,县域高质量发展支点更稳。
32个典型村集中通过评定,有助于在台山形成更具连片效应的示范体系:对内,可通过典型村带动周边村庄在环境、产业、治理等方面“对标提升”,促进公共资源配置更均衡、基层治理更精细;对外,典型村作为展示窗口,能够提升区域品牌形象,增强要素集聚能力,吸引社会资本、人才和优质项目下沉镇村,进一步推动城乡要素双向流动。
与此同时,典型村建设经验的沉淀,也将为推进县域经济结构优化、农业农村现代化提供可复制的操作路径。
对策:把“评定通过”转化为“长期优等”的制度化能力。
下一步,关键在于从建设导向转向运营导向、从阶段性成果转向可持续机制:其一,持续壮大村级集体经济,围绕主导产业延链补链强链,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益;其二,健全村庄管护与公共服务长效机制,推动环境整治从“集中攻坚”转为“常态保持”,提升道路、污水处理、风貌管控等设施的运维效率;其三,强化人才与组织支撑,通过引育乡村经营人才、能人返乡创业、培育新型农业经营主体等方式,提升村庄“自我造血”能力;其四,坚持分类施策,城郊村突出产城融合与公共服务承载,传统农业村突出规模化、品牌化与数字化,滨海村突出生态保护与文旅融合,避免“一把尺子量到底”。
前景:从典型示范走向系统提升,乡村振兴进入“质效并重”新阶段。
随着“百千万工程”深入推进,典型村的意义将不止于“达标”,更在于形成一套推动镇村高质量发展的方法论。
可以预期,台山将以典型村为牵引,进一步推动镇域产业平台建设、农村人居环境持续改善、基层治理现代化水平提升,并在更大范围内促成城乡融合发展。
与此同时,典型村建设也将面临如何在保护乡土肌理中实现更新、在发展产业中守住生态底线、在吸引资本中防范风险等新课题,需要在实践中不断校准路径、完善机制。
乡村振兴是一项长期的系统工程,需要在实践中不断探索、不断完善。
台山市第二批32个典型村的全部通过,标志着该市在"百千万工程"推进中迈上了新台阶。
这些典型村将成为全省乡村高质量发展的重要窗口,充分展现新时代乡村建设的生动图景。
我们有理由相信,在省市县各级的共同努力下,以及广大村民的积极参与下,台山的乡村将在高质量发展的道路上行稳致远,为全省乡村振兴事业作出更大贡献。