问题:基层矛盾类型多、涉及面广,“人不村”成为调解新难题;随着农村人口流动加快,土地边界、宅基地使用、排水通行等邻里纠纷仍不时发生。过去调解多依赖当事人到场沟通,外出务工人员往往“时间难凑、证据难说、情绪难稳”,导致纠纷久拖不决,既影响群众生产生活,也容易积累为邻里隔阂,增加基层治理成本。 原因:生活方式变化与治理供给不匹配,是矛盾化解效率受限的重要原因。一上,群众获取信息和互动的习惯明显线上化,短视频、直播成了常用沟通方式;另一方面,一些矛盾本身不复杂,却涉及法律边界与人情往来,若缺少权威、公开、及时的说理渠道,容易“各说各话”中升级。横裕村的探索正是对此的回应:把调解阵地从“必须到场”延伸到“随时可连”,让治理服务更贴近群众的生活节奏。 影响:以公开透明增强公信,以释法说理促进长效,推动“解纷”与“治未病”同步推进。横裕村将直播间设在村新时代文明实践站,组织村干部、调解员、法律顾问共同参与,用群众听得懂的方式,围绕事实厘清、权责界定、情理疏导一体推进。1月17日,一名在浙江务工的村民通过直播连线参与调解,困扰半年的土地边界纠纷得到解决,反映了“异地参与、即时沟通”的实际价值。同时,直播设置互动答疑、留言提问等环节,使调解过程也成为面向群众的普法场景:旁听者既能了解规则、看到依据,也能对协议落实形成社会监督,提升调解的说服力与执行力。 对策:构建闭环机制,把“线上便捷”转化为“线下落实”。当地做法突出三个环节协同:调解前,网格员走访排查,梳理典型矛盾与关键事实,为直播研判打基础;调解中,依托“诉求陈述、现场研判、互动答疑”等流程,保障当事人充分表达,由调解团队集中释法说理;调解后,建立“一对一”跟踪回访,发挥网格力量督促协议履行,确保不仅“案结”,更要“事了、人和”。具体操作中,调解员既当“和事人”也当“普法员”,既讲清法律规定的边界与责任,也兼顾邻里相处的情分,引导当事人从“争一时对错”转向“守长久和气”,以小切口带动大和谐。 前景:从单点创新走向常态治理,关键在制度化、规范化和可复制。老洲镇提出继续优化直播间功能,将群众急难愁盼纳入清单化管理,并结合“我们的节日”等主题活动,常态化开展文明乡风宣讲、志愿服务展示等内容,让直播间既能解纷,也能聚民意、树新风。下一步,要让这个模式更可持续,还需在三上发力:其一,完善线上调解程序规范与隐私保护,明确材料留存、信息发布、当事人授权等要求;其二,加强法律顾问和专业力量下沉,提升复杂纠纷处置能力;其三,推动与线下网格治理、村规民约执行相衔接,把一次调解的成果转化为可遵循的行为规则,减少同类矛盾反复发生。随着数字工具深入普及,“小直播”有望成为基层治理的常用手段之一,为乡村治理提供更灵活的支撑。
横裕村的“文明实践直播间”从一个小切口入手,折射出基层治理方式的变化。它提示我们,推进乡村治理既要传承调解经验,也要用好现代技术;既要解决具体纠纷,也要在过程中传播法治意识和文明新风。通过“屏对屏”的沟通、“心贴心”的疏导,让矛盾化解更及时、更有温度,推动实现“调解一件事、教育一群人、带动一方风气”的实践效果。这类探索具有推广价值,可为基层治理现代化提供更多可借鉴的路径。