围绕高质量发展和新质生产力培育的现实需求，深圳以优化市场化营商环境为抓手，推出覆盖准入、要素、竞争与服务的系统安排。目前，智能网联汽车、低空经济等新兴产业加快落地，但商业化推进仍受规则衔接不畅、跨区域标准不一致、场景开放不足以及要素配置效率不高等因素影响。本次工作方案在制度供给、监管创新与要素保障上同步推进，力求以更可预期的政策框架降低制度性交易成本，形成“政策—资本—场景—产业”的联动效应。
优化营商环境不是政策简单叠加，而是围绕经营主体的实际体验，系统优化制度供给、治理方式与要素配置。深圳此次以新业态为牵引推进规则创新与要素保障，既回应当下“降成本、提便利”，也着眼长远“立标准、建生态”。在守住安全底线和公平竞争底线的前提下——让制度更贴合技术迭代——让要素更顺畅流向创新一线，才能把先发优势转化为持续竞争力。