面向新阶段发展需求，江苏交通运输建设进入由“规模扩张”向“体系完善、效率提升、成本下降”并重的关键期。
如何在经济大省产业链高度集聚、人口与物流高频流动的背景下，进一步缓解通道瓶颈、优化运输结构、提升综合枢纽能级，成为“十五五”开局部署的核心命题。
一是问题：通道承载与结构优化仍需攻坚。
近年来江苏交通网络整体水平显著提升，但跨江通道集中过载、部分路段通行能力偏紧、沿江沿海与苏北地区快速通达能力仍待增强等结构性矛盾依然存在。
同时，货运体系中公路比重较高，水运与铁路在大宗货物、集疏运体系中的综合优势尚有进一步释放空间。
随着先进制造业集群壮大、电商与冷链等新业态扩张，交通物流对“更快、更稳、更省”的要求更加突出。
二是原因：经济体量、空间格局与产业升级共同推升需求。
江苏位处长三角核心区域，南北承接、江海联动特征明显，跨江、沿江、沿海及面向全国的综合运输需求长期旺盛。
“十四五”期间的持续高强度投入，既是对历史欠账与瓶颈短板的集中补齐，也是对区域一体化和重大生产力布局调整的主动响应。
进入“十五五”，一方面重大工程具备衔接延续性，另一方面“现代化运输体系”对综合立体交通、枢纽集成和运输组织效率提出更高标准，推动投资继续保持高位。
三是影响：“网络更密、效率更高、成本更低”的综合效应正在形成。
回顾“十四五”建设成果，江苏高速公路里程达到5560公里，改扩建与新通道建设并举，为提升通行能力与抗拥堵能力打下基础。
跨江通道加快成网，已建成21座、在建8座，基本实现隔江相望的县（市）均有过江通道联通，有助于促进沿江城市群一体化、产业链协作与要素双向流动。
铁路方面，高速铁路里程达到2594公里，多条高铁建成运营并带动在建项目加速推进，将进一步缩短省内与周边省市时空距离。
水运方面，苏南运河实现二级航道全线贯通，京杭运河江苏段2000吨级船舶可全线通行，二级及以上航道里程约1100公里，居全国前列，显示出江苏在推进“公转铁、公转水”、降低物流成本方面具备良好基础条件。
上述网络完善将对稳增长、强产业、促消费、畅循环形成持续支撑，并为应对极端天气、突发事件等提供更强韧性。
四是对策：以“开局之年”项目牵引，统筹公铁水空与枢纽建设。
按照部署，江苏明确“十五五”期间交通固定资产投资规模将超过“十四五”时期的1万亿元，并提出到2030年基本实现交通运输现代化、总体发展水平保持全国前列、交通物流降本提质增效持续走在前列的目标。
2026年计划完成交通固定资产投资2400亿元，重点聚焦能力提升与通道补强：公路方面，将推进京沪高速公路广陵枢纽至靖江枢纽段扩建、东台至兴化高速公路等工程，提升干线通行效率与区域联通水平；跨江通道方面，江阴靖江长江隧道、建宁西路过江通道计划建成通车，并开工苏通第二过江通道，进一步增强长江两岸快速联系与通道分流能力；铁路方面，加快北沿江、通苏嘉甬、潍宿、宁淮、盐泰锡常宜等项目建设，推动合宿铁路相关区段开工，并力争推进部分延伸段和城际项目建设，以提升沿江沿海与省内多中心间高效联络能力；航道方面，将推进淮河入海水道二期配套通航、宿连航道二级整治、徐圩港区疏港航道等重点工程，促进港航联动与大宗货物运输降本增效；航空方面，推动南京机场三期工程争取获得可研报告批复，南通新机场项目争取完成可研报告报批，以更好匹配区域枢纽功能与增长需求。
总体看，项目安排突出“补短板、强枢纽、提效率、促转运”，强调以重大工程带动运输组织优化和综合成本下降。
五是前景：以现代化目标牵引，交通与产业、城市、物流深度融合将成为主线。
展望“十五五”，江苏交通建设的重点将从单一通道能力提升，进一步转向综合枢纽集成与运输结构优化，推动形成更高水平的多式联运体系。
随着跨江通道持续加密、高铁网络持续完善、航道等级持续提升，省内“1—2小时交通圈”和对外快速通达将更具现实支撑，先进制造、港口经济、临空经济与文旅经济等将获得更强的空间拓展能力。
与此同时，降本提质增效目标能否落地，关键在于工程建设与运输组织、收费与服务、数字化与绿色化协同推进，通过提升周转效率、降低空驶率、强化港铁水公衔接等措施，把“通道优势”转化为“物流优势”“产业优势”。
江苏交通基础设施建设的持续推进，正在塑造一个更加便捷、高效、现代化的运输体系。
从"十四五"的1万亿元投资到"十五五"继续超万亿元的规划，这种持续的大规模投入充分体现了江苏推进交通现代化、支撑经济社会发展的坚定决心。
随着一批重大项目的建成投运，江苏将进一步强化区域联系，提升综合竞争力，为全国交通运输现代化建设树立新的标杆。