就在1月22日这天中午，瑞士达沃斯世界经济论坛开着会呢，美国突然牵头搞了个签字仪式，一下子吸引了全世界的目光。美国总统特朗普就把一份文件签了，把来自18个国家和地区的代表全都叫到了一起，这就宣布了要搞个叫“和平委员会”的新机构。美国人说这个委员会的目标，就是要让之前那套解决巴以问题的“加沙和平计划”赶紧落实，还想着以后能不光管中东，哪儿有冲突哪儿去插一脚。看看名单上都有谁：匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亚美尼亚、阿塞拜疆、保加利亚、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、沙特阿拉伯、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦、蒙古国，还有个科索沃的人也在这儿凑热闹。有意思的是，巴勒斯坦和以色列这两个正当事的没到场。更扎眼的是，英国、法国、德国这些跟美国走得近的老牌西欧国家全都没影；就连联合国安理会剩下的四个常任理事国——中国、俄罗斯、英国、法国——也都没把这事儿放在心上。这缺席的阵仗摆得明明白白，大家的心思都不一样。 签字仪式上，特朗普的女婿贾里德·库什纳给大家看了一张图，说要把加沙地带划成住宅区、旅游区、工业区还有农业区。大家一看这架势，跟房地产公司推销项目没啥两样。有位行家就说这事儿太荒唐了，“把复杂的地缘政治和民族和解问题搞成了房地产开发规划”。 有分析人士琢磨透了美国的算盘：就是想搞个自己说了算的新平台，绕过联合国那一套。美国以前提的那个“加沙和平计划”本来就不行，偏袒以色列太明显，巴勒斯坦那边早就不干了。现在又想靠这委员会来硬推计划，恐怕连关键的当事国都不买账，只会让矛盾更激化。 大伙儿最担心的是，这种单一大国领着小圈子的做法会破坏联合国体系。联合国毕竟是最讲普遍代表性的政府间组织，虽然也有难处，但它的规则和争端解决办法还是必不可少的。美国现在这么干，就是又一次把多边主义给扔一边了。 再看一下签字国的构成挺杂的：有中东地区的，也有亚洲的、欧洲的、南美洲的。这些国家为啥要来？有的是为了讨好美国的关系；有的是想趁机在自己地盘上吆喝两声或者捞点好处；至于他们对巴以问题到底怎么想，估计心里也是各有各的算盘。这种组合到底能走多远、干活快不快，还得打个问号。 这次美国搞的这个委员会就是个显著的动向。它不光是想按照自己的意思来管中东的事；也暴露了美国跟传统盟友、跟中国和俄罗斯在处理大事上的差距挺大。这玩意儿以后能不能管事儿、对巴以和平有没有用、跟现有的国际多边机制会不会打架，都得靠时间来检验。大伙儿心里都盼着能回到联合国那个大家商量事儿的平台上，好好谈谈心，找个各方都能接受的解决办法。 真的和平哪是那么好弄的？必须得讲公平正义、平等商量、尊重国际法和联合国的决议才行。要是哪个方案没有广泛共识、也没有关键当事方点头同意，那肯定是走不远的。