(问题)近年来,我国以绿色发展引领农业现代化,农业绿色发展水平总体提升;有关评估显示,2012—2019年全国农业绿色发展指数由73.46升至77.14,部分先行地区平均达到83.03,绿色生产方式与绿色消费需求的匹配度持续提高。但从现实看,农业生产仍存一定粗放特征,农产品“多而不优”、品牌“多而不强”、优质安全产品供给结构性偏紧等问题仍较突出。,全球减排相关规则与壁垒加快形成,对农产品跨境流通和市场竞争格局带来冲击,也增加了国内市场“低质竞争挤压优质供给”的风险。 (原因)分析认为,这些短板既与产业组织方式有关,也与要素配置和制度供给等深层因素相关。 一是链条衔接不够顺畅。部分地区生产、加工、流通、销售环节相对割裂,信息传递不及时,订单农业、产销对接和冷链物流体系仍不健全,导致品质波动、损耗偏高、议价能力不足。 二是质量与标准体系存在“断点”。从产地环境到投入品管理、从加工过程到流通环节的追溯与检测能力不均衡,标准执行力度和一致性仍需提升,影响优质优价机制形成。 三是绿色技术扩散不均衡。配方施肥、水肥一体化等绿色技术在部分地区推进较快,但在更大范围仍受成本、服务体系、技术培训与适配性等因素制约,部分主体转型动力不足。 四是品牌建设与市场培育相对滞后。部分产区重产量轻品牌、重初级产品轻精深加工,区域公用品牌、企业品牌与产品品牌协同不足,优质资源难以转化为稳定溢价和长期竞争力。 (影响)业内人士指出,若产业链协同与绿色转型推进不足,可能带来多重影响:其一,供给侧结构性矛盾加剧,优质安全农产品供给不足与同质化竞争并存,难以更好适应居民消费小型化、品质化、精致化的新趋势;其二,生态环境压力难以有效缓释,资源利用效率提升空间受限;其三,在外部低碳规则强化背景下,若绿色标准、核算与认证体系不完善,产品进入国际市场的合规成本和不确定性上升;其四,农民增收与产业稳定性受影响,产业链增值收益难以向生产端有效传导。 (对策)围绕“全链条提质增效与生态友好合力推进”,多方建议从以下上发力: 一是以全产业链思维优化产业组织。鼓励产加销一体化发展,支持龙头企业、合作社、专业市场等主体因地制宜建立联结机制,形成稳定订单、利益共享与风险共担的组织体系,提升链条韧性与协同效率。 二是把质量安全管控前移并贯穿全程。完善产地环境治理与投入品规范使用制度,推进标准化生产、分级分选、冷链保鲜和全程追溯体系建设,强化检测能力与市场监管衔接,推动优质优价机制落地。 三是以绿色技术为支撑推进减排增效。加大节水灌溉、精准施肥施药、绿色防控、农机节能等技术推广应用,健全社会化服务体系,降低小农户和中小主体采用绿色技术的门槛,通过“技术+服务+金融”组合提升覆盖面。 四是提升加工与流通能力,延伸价值链。鼓励发展农产品精深加工、净菜和预制加工、仓储保鲜与冷链物流等,减少损耗、提高附加值;同时推进产销对接与数字化应用,提升对市场需求变化的响应速度。 五是系统推进品牌建设与市场培育。以区域公用品牌为引领,推动企业品牌与产品品牌协同发展,完善品牌标准、授权管理与宣传推广体系,形成可识别、可持续的质量信誉,增强国内外市场竞争力。 六是完善绿色发展评价与激励约束机制。推动建立反映资源节约、环境友好与产品质量的综合指标体系,探索将绿色绩效与项目支持、金融保险、用地用能等政策工具更好衔接,引导各类主体加快绿色转型。 (前景)专家认为,农业全产业链建设与绿色发展相互促进:链条协同有助于将“绿色要求”转化为可执行的标准与流程,绿色转型也将倒逼产业链升级、提升效率与信誉。随着消费升级持续推进、数字化技术加快应用、农业社会化服务体系健全,农业全产业链绿色转型有望从局部探索走向系统推进。未来一段时期,谁能率先在标准体系、质量控制、绿色核算与品牌建设上取得突破,谁就更有可能在国内大市场与国际竞争中占据主动,实现生态效益、经济效益与社会效益的统一。
农业全产业链绿色发展不仅关乎产业转型升级,也是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要路径。在全球竞争加速演变和生态文明建设深化的背景下,如何在发展质量与生态效益之间取得更好平衡,仍将持续考验各方的治理能力与推进力度。挑战虽多,但这仍是实现农业现代化绕不开的方向。