面对基层服务资源分散、治理效能不足等普遍性问题，明光市近年来以问题导向破解治理难题。
随着城镇化进程加快，传统社区服务已难以满足群众多元化需求，部分区域存在服务阵地短缺、干部队伍断层、闲置资源浪费等现实困境。
深入调研显示，这些问题的根源在于治理体系与群众需求存在结构性错配。
一方面，行政化倾向导致服务供给与居民实际需求脱节；另一方面，条块分割的管理模式制约了资源整合效率。
当地信访数据显示，2021年前社区服务满意度仅为76%，公共服务投诉量年均增长12%。
对此，明光市实施系统性改革：在硬件层面，按照"办公最小化、服务最大化"原则，将17个社区服务中心改造为集成老年学校、人才驿站等功能的"17+N"复合空间。
其中龙山社区首创的"居民会客厅"模式，通过拆除服务柜台、增设议事区域，使群众办事效率提升40%。
在软件层面，建立三级联审机制严把干部入口关，创新"1+N"导师制培养体系，56对帮带组合实现新入职人员全覆盖。
值得关注的是，该市通过建立"资源账本"盘活闲置资产的做法颇具创新性。
统计显示，42处改造的党群服务站中，60%由废弃物业用房改建而成。
这种"微更新"模式不仅节省财政支出约300万元，更催生出心理咨询室、新就业群体驿站等特色服务空间。
第三方评估报告指出，2023年明光市社区服务满意度跃升至92%，矛盾纠纷就地化解率达98%。
专家分析，明光实践的成功关键在于实现了三个转变：从行政主导到需求导向的服务理念转变，从单点突破到系统集成的治理方式转变，从人力密集型到资源集约型的效能转变。
这种模式为中小城市破解治理资源有限难题提供了新思路，其"空间赋能+人才培育"的双轮驱动经验值得借鉴。
基层治理做得好不好，关键看群众感受、看问题解决、看机制能否长久。
明光市以阵地扩容提质夯实服务底座，以队伍选育管用增强治理韧性，以资源整合和微平台建设激发多元参与，体现出从“有形覆盖”向“有效治理”的转变。
面向未来，只有坚持以人民为中心，把服务供给与治理能力同步推进，把制度建设与基层创新有机结合，才能不断夯实城市治理根基，让社区成为更有温度、更具活力的共同家园。