上海产业经济复杂外部环境与结构调整压力交织下,仍交出一份含金量较高的答卷;会议数据显示,2025年上海规上工业规模攀升至4.07万亿元,增加值增长5.1%,为近四年来较快增速;软件和信息服务业营收规模突破2万亿元,形成与制造业相互支撑的新增长极。更具代表性的是,工业与软信业营收合计占全市GDP近三分之一,为全市贡献约五成GDP增量,成为托举上海经济平稳运行的关键力量。 问题:稳增长与提质效的“双重考题”仍需破解。当前,全球产业链重构加速、关键核心技术竞争加剧,叠加需求结构变化与要素成本上升,超大城市在保持工业规模与提升产业能级之间面临更高要求。一上,要稳住产业经济大盘,防止波动传导至就业、投资与预期;另一方面,要以科技创新推动产业升级,避免“规模扩张”与“效率提升”脱节,持续增强产业链供应链安全与韧性。 原因:韧性来自结构优化与系统发力的叠加效应。上海产业表现亮眼,首先得益于先导产业“全链条布局”的持续推进。集成电路从设计、制造到封测、装备材料等环节协同发力,综合竞争力位列全球城市前列;人工智能实现从算力、语料到模型、应用的一体化布局,为产业升级提供了通用技术底座。其次,重大项目与有效投资形成强支撑。全市落地重点招商项目4382个,47个10亿元以上重大项目开工建设,工业投资连续两年保持两位数增长,2025年工业投资增幅达20%,显示资本与项目对实体经济的信心。再次,制造业高端化、系统化能力不断增强:重型燃气轮机具备商业示范运营基础,“千帆星座”已有108颗卫星轨运行,大型LNG船实现年交付14艘,体现出产业体系向高端装备、航空航天、绿色能源等方向延伸。 影响:对经济增长、产业安全与城市竞争力形成多维支撑。工业和软信业合力成为上海经济增量的主要来源,有助于稳定宏观基本盘、增强财政与就业承载能力。更重要的是,软信业与制造业深度融合,有利于推动生产方式向数字化、智能化转变,提升全要素生产率;先导产业的领先优势则为上海参与全球科技与产业竞争提供了战略支点。在产业链安全层面,关键环节能力提升、重大工程突破以及供应链协同加强,有助于增强应对外部冲击的回旋空间。 对策:以“智能化、绿色化、融合化”牵引系统性升级。会议明确,上海今年将推动传统产业转型升级、先导产业全链发展、新兴支柱产业集群成势、未来产业加快培育,并从运行监测与精准服务、产业链供应链韧性、招商服务一体化各上发力。具体看,一是稳住“工业底盘”,强化工业运行监测和分行业精准服务,把波动风险化解在前端;二是以科技创新驱动产业创新,促进研发、应用、市场联动,培育新的增长点;三是深化市区协同,聚焦产业园区提质增效、工业降本增效、要素协同配置,深入优化产业生态。值得关注的是,上海近年来改进“招服一体”机制,中小企业发展环境综合排名多次居全国前列,这为提升企业获得感、稳定投资预期提供了制度基础。 前景:锚定2026年目标,关键在于把“增长目标”转化为“质量成果”。会议提出,2026年上海将力争规上工业增加值增长5%、软信业营收增长12%、工业投资继续保持两位数增长。实现上述目标,需要在三个方向持续加力:其一,推动先导产业保持领先,同时以应用场景牵引产业化落地,避免“技术强、转化弱”;其二,面向绿色低碳转型,推动制造业节能降耗与工艺升级,形成新的成本优势与市场空间;其三,围绕未来产业加快培育,在关键技术、标准体系、产业生态和人才供给上提前布局,形成接续增长动力。综合判断,上海产业经济有望在稳中求进中继续巩固“韧性底盘”,并以新质生产力培育带动结构优化,实现更可持续的增长路径。
上海产业经济发展表明,城市竞争力取决于产业体系的完整性和创新能力;从工业到软信业,从先导产业到重点领域,上海正构建多元产业生态。2026年新目标不仅是对增长数字的追求,更是对高质量发展的承诺。在全球经济调整背景下,上海通过优化结构、强化创新、完善环境,正为中国经济发展贡献重要力量。