一、问题:聚焦教辅与校服两类“高频支出”领域的突出乱象 从公告内容看,此次线索征集瞄准两类与学生家庭负担直接有关的环节:一是教辅材料征订与代购,二是校服采购与更换。 教辅方面,重点整治采购、代购中收取“回扣”“手续费”等利益输送行为;违规宣传推销、目录外统一征订、变相叠加购买导致“一科多辅”;违规预收费用、向学生收取作业打印费等,或结算价格高于核价公示、未按代收费管理规定执行,甚至出现费用私存挪用等问题。同时明确禁止以“统一教学”“课堂讲解”“课后作业”等名义强制或变相强制订购,特别强调不得向小学一至二年级学生推荐、代购教辅材料。 校服上,公告要求通过“昆明市中小学校服采购监管平台”开展采购并接受监管,严禁绕开平台操作;必须坚持学生家长自愿原则,禁止强制或变相强制购买;并对采购周期作出规范,原则上以小学一年级、小学四年级、初一年级、高一年级为集中采购节点,毕业年级不组织采购,其他年级按个人需求自行订购。 二、原因:利益驱动与信息不对称叠加,易诱发“隐性强制”与监管盲区 教辅与校服需求刚性、购买频次高,单笔金额不大但覆盖面广,一旦管理不严就容易出现寻租空间。一方面,个别环节可能受利益驱动,通过“指定渠道”“统一征订”等方式绑定购买;另一方面,家长信息获取、价格比对、质量鉴别上处于相对弱势,面对“统一要求”往往难以判断是否合规,容易形成“名义自愿、实际被动”的隐性强制。 此外,代收费、班级集体采购等链条较长,票据、合同、验收、分发等环节如果缺少闭环监管,也容易出现收费不透明、流程不规范等问题。 三、影响:既关系群众获得感,也关乎教育生态与廉洁风险防控 教辅征订与校服采购一旦出现乱象,最直接的影响是增加家庭支出、造成浪费与不必要负担,也可能引发家校矛盾,损害学校公信力。更深层看,违规收费、利益输送等问题会冲击教育公平,影响教师队伍形象与基层治理效果。 社会对教育收费和校内管理透明度的期待不断提高,及时回应群众关切、补齐制度短板,是维护良好教育生态的关键。 四、对策:以公开征集线索为抓手,推动制度约束与数字监管同向发力 公告提出通过电话、邮件、书面等多渠道受理线索,并覆盖较长时间周期,有助于形成持续监督。同时,昆明将校服采购监管平台作为硬性要求,意在通过线上留痕、流程可追溯,压缩操作空间。 从治理路径看,下一步可在三上深入落实:其一,强化目录管理与代收费规范,做到项目清单化、收费透明化、票据规范化,对核价公示、结算差额、退费机制等关键环节建立可核查台账;其二,完善家校协商与信息公开机制,重大采购事项通过家长委员会、家长会等渠道充分告知并留存记录,避免“口头通知式”的统一要求;其三,加大对违规强制、利益输送的查处力度,对典型案例依法依规通报,形成震慑。 主管部门同时提醒,举报应实事求是、真实准确,并尽可能提供合同、票据、转账记录、通知截图等证据材料,严禁虚构、捏造事实或诬告陷害他人,以提高线索质量,减少公共资源被无效消耗。 五、前景:以常态化监督推动“减负”落到细处、落实到末端 采访中,不少家长表示日常未必遇到公告所列情形,即便遇到也多会先与学校沟通。这反映出多数学校总体规范,但个别环节仍需要制度约束与外部监督共同发力。随着监管平台应用深化、费用管理细则完善以及监督渠道更顺畅,教辅与校服采购有望从“事后纠偏”转向“事前规范、过程监管、结果可查”的常态机制。对教育部门而言,把群众反映的细节问题当作治理切入口,才能持续提升教育服务的透明度与公信力。
教育领域的每一笔不合规收费,都可能变成家庭的额外负担。昆明市此次专项整治,既回应了群众关切,也是在完善长效监管机制。让举报渠道更好用、让监管更可追溯,才能压缩违规操作空间,让校园里的“微腐败”无处藏身。守住教育公平底线,需要相应机构持续用力,也离不开社会各方的参与与监督。