问题——公共卫生防控面临多重叠加挑战；近年来，人员流动更加频繁，呼吸道、肠道等多类传染病季节性流行与散发风险并存，部分地区仍长期受到地方病及慢性健康危害因素影响。同时，学校、工地、养老机构等重点场所人群密集，一旦出现聚集性疫情，处置链条长、传播快，对基层发现、报告、溯源和联动处置能力提出更高要求。以单一病种为主的防控模式资源统筹、数据贯通和综合干预上存不足，亟需以更系统的方式提升综合防控效能。 原因——从“分病种”到“强体系”的现实需求更加突出。疾病谱变化与风险结构调整，使多病种监测、预警与干预的协同需求明显上升。一上，部分地区基层疾控力量相对薄弱，专业人才、实验室能力和应急队伍建设不均衡，导致早期发现与精准处置能力差异较大；另一方面，监测数据来源多、口径不一，数据质量控制和分析利用能力仍需提升，影响预警的及时性与准确性。推进“多病同防”和市域疾控联合体建设，核心于通过机制优化与资源整合，提升区域统筹和一体化作战能力。 影响——试点将带动公共卫生治理效能整体提升。实施重点传染病“多病同防”，有助于在同一平台实现多病种风险识别、信息共享和联动处置，提高对异常信号的敏感性，缩短从发现到响应的时间。推进市域疾控联合体建设，有助于打通市、县、乡与医疗机构之间的协作链条，形成“监测—预警—研判—处置—评估”闭环管理，提升对突发疫情、外来输入风险和跨区域传播的综合应对能力。同时，持续提升实验室检验检测能力，将继续夯实病原学证据链，为精准防控、溯源分析和策略优化提供支撑。 对策——以强基为先、以数据为要、以协同为本。会议明确，2026年作为“十五五”开局之年，疾控系统要加快推进强基工作，重点在三上发力：其一，强化基层疾控力量与能力建设，完善人员配置、培训体系和应急处置机制，提升基层“能发现、快处置、善宣传、会评估”的综合水平；其二，推进监测预警体系建设，完善多渠道监测预警系统，加强监测数据质量控制与分析利用，推动信息流、业务流、处置流同向发力，以数据驱动早预警、早干预；其三，持续提升外防输入、重大传染病与地方病防控、应急处置、实验室检测等核心能力，加强关键环节标准化、规范化建设，沉淀可复制的经验做法。与此同时，动态调整国家免疫规划策略，突出以人群风险和疾病流行特征为导向的科学决策；加强环境健康、学校卫生、职业健康、食品安全等公共卫生风险监测与干预，推动防控工作从单一传染病治理向综合健康风险治理延伸。 前景——从试点到推广，关键在于形成可持续、可评估的制度成果。“多病同防”试点的意义，不仅在于提升一次处置效率，更在于推动资源配置和治理模式优化。下一步，重点是将试点中的组织协同、数据治理、实验室能力建设和基层强基经验固化为制度规范，建立可量化的评估指标体系，确保联合体运转可持续、能力提升可验证、风险处置可追溯。随着监测预警体系改进、免疫规划策略动态优化以及综合风险监测干预深化，公共卫生服务将更加注重预防为先、关口前移和精准施策，持续夯实人民健康防线。