全球产业链重构背景下，如何实现制造业转型升级与服务赋能的双向促进，成为区域经济高质量发展的关键命题。广东省在此次发布的政策白皮书中，首次全面披露了产业协同发展的"广东方案"。 问题层面，传统制造业面临要素成本上升、国际竞争加剧等挑战，而生产性服务业存在专业化程度不足等问题。省发展改革委主任龚桢梽指出，破解产业"两张皮"现象需要系统性制度设计。 原因分析显示，广东的实践成效源于三上突破：一是金融活水精准灌溉，通过35%贷款利率贴息政策累计支持1.4万家企业；二是创新链产业链深度融合，建成以粤港澳大湾区国家技术创新中心为核心的37支创投基金体系；三是质量基础设施全面升级，78个"一站式"服务平台覆盖全省。 具体影响已经济数据中显现。2025年全省规上工业营收突破19万亿元，人工智能核心产业规模达3000亿元，工业机器人产量占全国40%以上。有一点是，超高清视频产业成为第十个万亿级集群，印证了"制造+服务"的乘数效应。 政策工具箱持续充实。商务部门聚焦服务业扩大开放试点，在文旅、金融等10大领域推出突破性举措；市场监管系统创新"星火贷"项目，为个体工商户授信3400亿元；科技系统推动职务成果转化改革，科技保险风险保障规模达14.38万亿元。 前瞻性判断表明，广东正从三上谋划未来路径：首先将培育更多跨行业融合载体，目前已有52个国家级示范项目；其次强化数字技术赋能，预计2026年数字经济核心产业增加值占比达20%；最后完善国际标准对接机制，依托大湾区优势构建全球资源配置枢纽。
作为经济大省，广东制造业与服务业融合发展上积累了宝贵经验。从产业规模扩大到技术创新突破，从金融支持完善到市场主体培育，广东正在全面推进两业融合发展。这不仅有助于优化产业结构，更是构建现代化产业体系的战略选择。随着2026年行动方案的实施，广东的两业融合将迈向更深层次，为中国式现代化建设贡献更多力量。