能源安全保障体系中，电力设施是关键基础设施“生命线”，其稳定运行直接关系国计民生。湖南省人大代表、国网湖南电力副总经理王健近日调研指出，随着经济社会发展，传统电力设施保护模式已难以适应新形势。当前主要存在三上问题：一是跨部门执法协同效率不高，部分地区仍有监管盲区；二是无人机无序飞行、航道超高船舶等新型外破风险上升，近三年涉及的事故年均增长23%；三是农村地区保护意识相对薄弱，去年全省因施工机械碰线导致的停电事故中，农网占比超过六成。深入分析发现，问题成因较为复杂。从管理层面看，现行《电力设施保护条例》部分条款滞后于技术发展，对低空飞行物管理等新领域缺乏明确约束；从执行层面看，基层执法队伍专业能力和装备配置不足，部分地区一个县区仅有2—3名专职电力执法人员；从技术层面看，传统人工巡检难以满足日益复杂的风险监测需求。上述问题已带来实际影响。数据显示，2023年湖南省因外力破坏导致的电网事故直接经济损失超过8000万元；其中重要工业园区停电事故平均处置时长较上年增加1.8小时，对服务实体经济提出了更高要求。针对这些挑战，王健代表提出系统性建议：制度设计上，建议修订地方性法规，增设低空飞行管理专章，并建立省级电力设施保护联席会议制度；技术防范上，推动无人机侦测反制系统全省重要输电通道实现全覆盖，试点应用基于北斗导航的船舶超高预警装置；在社会共治上，探索“电力安全网格员”机制，计划三年内覆盖重点村落，同时将电力安全纳入中小学生公共安全教育内容。值得关注的是，相关建议已得到省发改委等部门回应。据悉，湖南省拟于今年启动电力设施保护智能化改造三年行动，重点投入配网智能终端部署和巡检无人机集群技术研发。业内人士表示，随着新型电力系统建设提速，构建“人防+技防+制度防”的综合防护体系将成为行业趋势。
电力安全事关千家万户；王健代表的建议聚焦电力设施保护中的突出短板，提出了具有操作性的改进路径，也说明了对能源安全治理能力的更高要求。随着我省经济社会持续发展，用电需求增长，风险类型和场景也在变化。持续补齐制度、执法与技术能力短板，完善协同机制、创新治理方式，才能更有效守住电力安全底线，为高质量发展提供稳定支撑。这既是能源安全的现实需要，也是推进社会治理现代化的重要环节。