问题:作为我国重要金融资源集聚区之一,陆家嘴金融城人流、资金流、信息流高度密集,金融机构网点既是服务窗口,也是风险防控前沿。
近年来,电信网络诈骗手法迭代加快,资金转移链条更加隐蔽;同时,金融城大型楼宇集中、活动频繁,对突发事件处置、治安防控协同提出更高要求。
如何在保障金融服务便利性的同时,提升风险识别、联动处置与群防群治能力,成为辖区平安建设的重要课题。
原因:一方面,诈骗犯罪呈现“线上引流、线下取现”“多平台诱导、跨区域转账”等特征,容易利用群众对新型套路认知不足、对高收益诱惑的心理弱点实施侵害;另一方面,部分风险行为发生在金融交易环节,银行网点在识别异常开户、异常转账、异常取现等场景中具有天然的“第一道关口”作用。
现实表明,单靠任何一方难以形成闭环治理,必须通过警银协作把信息联通、机制联动、宣传联动落到实处。
影响:对个人而言,电信网络诈骗直接侵害群众财产安全,甚至造成二次伤害与社会信任受损;对企业和金融机构而言,若防控不足,可能引发资金损失、声誉风险和合规压力,影响正常经营秩序;对城市治理而言,金融安全与社会稳定相互交织,金融城的安全态势与营商环境、区域吸引力紧密相关。
以党建共建推动警银合力,有助于把风险化解在早、处置在小,提升平安建设的确定性和韧性。
对策:1月9日,在第六个中国人民警察节到来之际,上海市公安局浦东分局陆家嘴治安派出所与浦发银行上海分行举行党建共建活动。
活动中,陆家嘴治安派出所向浦发银行上海分行及浦发银行陆家嘴支行授予“陆家嘴金融城平安联盟突出贡献单位”荣誉证书,并颁发“反诈先锋网点”奖杯,肯定其在金融安全保卫与反诈工作中的贡献。
记者了解到,浦发银行上海分行长期与辖区派出所保持协作,围绕“共建共治共享”理念推进平安建设:在安全保卫方面,持续完善安防体系,强化人员培训与预案演练,提升突发事件应急处置能力;在反诈方面,依托网点宣传阵地开展常态化提示,配合排查可疑交易线索,助力压降涉诈风险。
自2024年2月26日双方签署党建共建合作协议以来,共同策划并实施多项活动:在浦发大厦开展面向白领群体的“反诈集市”宣传,提升识骗防骗能力;参与陆家嘴地区金融机构维稳“1515工作机制”专项演练观摩,推动警银协作流程更加顺畅;在全辖网点公众教育区陈列反诈宣传读物《混知漫画揭露骗局》,以更易理解的方式增强公众风险意识。
通过“机制+宣教+实战”的组合拳,进一步夯实了金融城风险防控的基层基础。
前景:当前,反诈治理正在从“事后打击”向“事前预防、源头治理、协同共治”转变。
随着支付工具多样化与犯罪手段不断升级,警银协作将更需要制度化、标准化、数据化的支撑:在合规框架下强化信息共享与快速响应,完善可疑交易识别与劝阻拦截流程,推动反诈宣传更精准触达高风险人群,同时将应急处置、楼宇联防、网点安保等纳入日常演练体系。
业内人士认为,金融机构与公安机关以党建共建为牵引,把组织优势转化为治理效能,有望进一步提升金融城整体安全水平,为金融业高质量发展营造更稳定的环境。
在高质量发展背景下,金融安全已成为现代金融体系的核心竞争力。
浦发银行上海分行的实践表明,通过党建共建凝聚治理合力,既能筑牢金融风险"防火墙",又能延伸金融服务的社会价值。
这种警银联动、专群结合的模式,为新时代金融业参与社会治理提供了有益启示,其经验值得在更大范围内推广借鉴。
随着共建机制持续深化,必将为上海国际金融中心建设注入更坚实的安全动能。