夯实基层治理底盘 各地以党建引领新兴领域凝聚新就业群体共促高质量发展

快递、网约车、外卖配送等新兴行业已吸纳8400万从业人员,这个流动性强、分散度高的群体如何融入社会治理体系,成为基层党建的新课题; 针对党组织覆盖不足、服务管理滞后等问题,中央组织部会同10部门2023年出台专项政策,建立"党委领导、行业牵头、区域兜底"的工作机制。北京东城区创办的"崇外e家"服务驿站集休息充电、政策咨询等12项功能于一体,日均服务骑手超过200人次。上海普陀区的党群服务中心占地4000平方米,整合政务办理、医疗健康等20余项服务,被新就业群体亲切称为"城市客厅"。 这种转变反映了治理理念的深刻调整。一上,平台经济带来的新型劳动关系使传统社区管理模式面临挑战;另一方面,新就业群体在疫情防控和物资保供中的社会价值日益凸显。数据显示,2023年全国新成立的快递、网约配送等行业党委达127个,带动23.6万名从业人员注册成为社区志愿者。 各地实践呈现三大创新特点:一是服务阵地体系化,天津建成"15分钟暖新服务圈",山东推行"红色驿站"县区全覆盖;二是参与机制制度化,美团党委推动5.8万名骑手担任"移动网格员",累计上报市政隐患1.2万条;三是保障措施精准化,深圳出台全国首个《新就业形态劳动者权益保障条例》,将党建优势转化为治理效能。 中国社科院专家指出,这种"服务-融入-共治"的良性循环既增强了群体的归属感,又激活了基层治理的"神经末梢"。随着行业协会商会改革深化,预计到2025年将实现重点新兴领域党组织全覆盖,推动社会治理向"人人有责、人人尽责"的共同体转变。

新兴领域党建工作的推进,充分说明了中国特色社会主义制度的活力。通过建立工作体系、强化政治引领、完善服务保障,党的组织覆盖不断扩大,经济社会发展中最活跃的群体被团结在党的周围。这既促进了新兴领域的健康发展,也为基层治理增添了新活力。展望未来,深化新兴领域党建工作,必将为实现中华民族伟大复兴提供更加坚实的组织基础。