问题——无物业小区治理“空档”如何补位？ 教委小区是典型老旧小区，基础设施老化、公共空间维护难度大——又缺少专业物业服务——长期面临“谁来管、怎么管、管到什么程度”的现实难题：门禁损坏带来安全隐患，冬季积雪影响通行，楼道卫生易反复，公共环境缺乏持续维护。责任主体不稳定时，公共事务很容易陷入“等、靠、怨”，小问题拖成大隐患，邻里也可能因琐事频发摩擦。 原因——老旧小区为何更需要“有人带头”？ 从治理结构看，无物业小区通常受三方面制约：一是资金不足，公共维修与保洁缺少稳定支出来源；二是组织动员较弱，居民参与热情不均，容易出现“少数人干、多数人看”；三是协调成本高，安全、卫生、停车、绿化等事项交织，没有牵头人就难形成闭环。 这样的背景下，常在和把“党员不退休、服务不停步”作为自我要求，坚持参加社区组织生活和理论学习，并将学习转化为服务群众的行动方向。因手部不便，他口述学习体会由家人记录，长期积累形成笔记。对他来说，学习不是走流程，而是确保办事不跑偏的“参照”。这种把身份责任落到日常行动的做法，正好补上了无物业小区在组织动员与日常维护上的薄弱环节。 影响——“一人坚守”如何带动“群体共治”？ 在小区日常管理中，常在和长期承担多重角色：铁门、门锁等设施出故障，他第一时间带工具维修；降雪后清晨出门清扫除冰、铺设防滑草垫；坚持清理楼道和卫生死角，保持公共区域整洁。他也把“管得住”更做成“管得好”：自费购置绿植点缀楼道，张贴文明提示语，改善公共空间观感与秩序，让老旧楼道多了些生活气息。 这种持续投入带来连锁效应：一上，公共环境改善提升了居民体验，减少了因卫生、安全引发的矛盾；另一方面，榜样示范降低了参与门槛，越来越多居民开始自发加入环境维护和互帮互助，邻里关系从“陌生化”逐步回到“守望相助”。对社区而言，这既是公共服务的及时补位，也是在激活基层治理资源，用看得见的变化增强了居民对社区工作的认同与配合。 对策——无物业小区治理需要从“单点发光”走向“机制托举” 常在和的事迹难得，但也提示基层治理不能把公共服务长期压在个人身上。推动无物业小区走向常态化、制度化治理，关键在于建立“组织引领、居民主体、多元协同”的运行机制。 一是强化党组织引领与网格化服务，推动党员骨干、楼栋长、志愿者队伍常态参与，建立清单式分工与轮值制度，让公共事务“有人接、有人办、有人督”。 二是完善公共资金与维修保障机制，探索通过居民协商、社区支持、社会资源参与等方式，建立小额维修资金或应急维修渠道，解决“修不起、拖不起”的痛点。 三是将环境治理与文明培育结合起来，通过楼道自治公约、文明积分、邻里议事会等方式，形成清晰的激励与约束，提高共治的持续性。 四是把老旧小区改造与后续管理同步设计，在更新管网、门禁照明、无障碍设施等硬件的同时，明确后续运维方案，避免“重建设、轻管理”。 前景——从个体典型到社区治理现代化的可复制经验 随着城市更新推进，老旧小区治理将更强调精细化和共同体建设。常在和多年的坚守表明，基层治理不仅取决于投入多少资源，更在于能否把居民组织起来、把公共精神培育起来、把协同机制建起来。未来，若能以典型带动机制、以机制支撑典型，把志愿服务与社区治理体系更紧密衔接，无物业小区有条件从“治理薄弱点”转变为“自治示范点”，让更多居民在家门口感受到安全、整洁与温暖。
基层治理的成色，常常体现在楼道是否干净、门锁是否牢靠、雪天是否有人清出一条路。常在和用多年如一日的行动回答了“党员是什么、责任在哪里”，也提醒人们：城市的温度不只来自大型建设项目，更来自一次次伸手相助与默默守护。把这样的微光汇聚成制度化的共治力量，才能让更多居民在家门口感受到安全、便利与团结。