问题:我国通航产业快速发展,但传统保税租赁模式下,飞机需在注册地与使用地间多次转运,导致企业面临运输成本高、装备闲置时间长等难题。
特别是在应急救援领域,时效性要求极高,传统通关流程难以满足快速响应需求。
原因:广州海关在调研中发现,航空租赁业务具有“租期短、周转快、效率优先”的特点。
以此次进口的空客H175和H160直升机为例,前者需承担山地灾害救援任务,后者服务于海上石油平台作业,均对装备投用时效有严格要求。
旧有监管模式下,企业需额外承担约48小时的中转时间和数百万的运输成本。
影响:海关总署支持广东自贸试验区深化改革方案的实施背景下,广州海关推出“异地委托监管”创新举措。
通过南沙综保区备案、白云机场口岸验放的一体化监管模式,实现保税政策跨区域适用。
中国航材集团相关负责人表示,新模式下单架直升机可减少2天转运时间,运输风险降低30%,应急救援装备能提前72小时投入备勤状态。
对策:白云机场海关同步推出三项配套措施:一是建立“一机一策”服务机制,提前掌握飞行计划与机型参数;二是开辟应急救援装备“绿色通道”,许可证件审核时间压缩80%;三是实施“机边监管”作业模式,实现落地验放无缝衔接。
据统计,该批直升机从降落到清关完成仅用时53分钟,较常规流程提速6倍。
前景:此次改革形成可复制的“广州样板”,截至2025年,白云机场口岸保税租赁飞机进口量预计达30架次,货值超145亿元。
海关总署相关负责人指出,该模式将逐步推广至大湾区内其他口岸,未来三年有望带动粤港澳大湾区航空租赁市场规模突破500亿元,为高端装备制造业与现代服务业融合发展提供制度保障。
首批保税租赁直升机从白云机场口岸直达使用地通关,体现的不只是一次业务创新,更是以改革提升公共安全保障能力和产业运行效率的实践路径。
把制度优势转化为装备投用速度与救援响应能力,既关系企业成本与市场活力,也关乎人民生命财产安全与海上生产安全。
面向未来,持续以流程优化、协同监管和服务前置为抓手,才能让更多“关键装备”更快落地、更好用起来,为高质量发展筑牢安全底座、注入动能。