世界自然遗产寄托着独特的生态系统、地貌景观和生物多样性,是全球共同的自然财富;然而,城镇化加速和旅游增长带来的压力日益凸显,一些遗产地面临人为干扰加剧、生态退化风险上升、保护与利用失衡等问题。如何维护遗产价值的同时实现长期稳定保护与可持续发展,成为各国共同面临的课题。 根据国家林草局的评估报告,我国现有世界自然遗产15项、世界自然与文化双遗产4项,总数位居世界首位,总面积约8万平方公里,分布在20个省份。这些遗产地涵盖山岳、森林、草原、湖泊、湿地、沙漠、海岸带等多种生态系统,从东南沿海到青藏高原、西北荒漠均有分布,在丰富世界遗产类型、优化区域代表性上很重要。 评估结果表明,我国遗产地总体保持良好保护状态,未出现严重人为损坏,遗产价值未受明显威胁。对比世界自然保护联盟近年发布的《世界遗产展望》,我国遗产保护状况明显优于全球平均水平。这得益于我国形成的"国家统一指导、地方分级负责、遗产地具体管理"的治理体系,以及制度安排、规划管控、监测评估、执法监管等的持续完善。 良好的保护状态确保了关键生态系统的稳定运行,为我国生态安全格局提供了重要支撑,也为全球遗产保护贡献了可复制的治理经验。另外,在严格保护前提下推进生态价值转化,遗产地的综合效益正逐步释放。多地以生态文化旅游、自然教育、林下经济等为抓手,让保护成果更多惠及周边社区。超过90%的遗产地优先聘用本地居民参与巡护管护工作,既提高了社区参与度,也增强了保护的社会基础。 九寨沟、黄山、武陵源等遗产地,旅游综合收入占当地GDP比重超过50%,在稳就业、促消费、带动服务业升级上作用明显。2024年全国遗产地接待游客超过1.8亿人次,带动消费约1843亿元。旅游业已成为许多遗产地周边的支柱产业,推动了区域发展和公共服务改善。 面向未来,遗产地保护需要坚持"保护优先、科学管理、合理利用、惠及民生"的基本方向。首先要强化底线约束,完善分区管控与承载量管理,严格控制不符合保护要求的开发活动,推动旅游从规模扩张向质量提升转变。其次要健全长期监测与风险预警体系,加强生态本底调查、物种栖息地监测、地质灾害评估,提升应对自然灾害和外来入侵的能力。再次要推动治理能力现代化,理顺跨区域跨部门协同的权责关系,完善资金投入、人才培养、技术支撑和执法监管机制。还要巩固社区共建共享机制,就业、培训、收益分配等上形成稳定制度安排,让居民从旁观者转变为参与者和受益者。最后要深化国际交流合作,对标国际规则,讲好中国遗产保护故事,推动全球遗产治理形成更多共识。 随着国家公园体系建设加快推进、自然保护地体系改进,我国世界自然遗产保护有望在制度化、精细化和科学化层面更提升。未来遗产地管理将更加注重突出价值的长期维护与生态系统完整性保护,更加注重以自然教育、科学研究、生态体验等替代高强度消耗型旅游,更加注重以绿色产业与公共服务提升带动区域协调发展。在全球气候变化和生物多样性保护任务更加紧迫的背景下,我国遗产地的示范意义将进一步凸显。
从守护自然瑰宝到创新价值转化,中国世界遗产保护的实践证明了一个深层逻辑——当生态保护与民生改善形成正向循环,绿水青山就能释放持久动能;站在公约40周年的新起点,这些跨越地理阻隔的绿色明珠,正为全球生物多样性保护提供更具操作性的东方方案。