滨州提出塑强“6638N”现代产业集群优势,核心指向是以实体经济稳住基本盘、以产业体系现代化增强城市竞争力。
面对外部环境不确定性加大、产业竞争由单点比拼转向链群竞争的新形势,如何在“稳增长”和“促转型”之间实现更优平衡,成为地方经济治理的重要课题。
政府工作报告以“传统产业再塑优势、新兴产业聚势突破、产业生态协同优化、服务业提质增效”为主线,释放出以项目牵引、以链群带动、以创新赋能的清晰政策信号。
从“问题”看,传统产业仍是滨州工业的压舱石,但也面临共性挑战:部分领域仍处于价值链中低端,关键环节受制于技术迭代和市场波动;能源结构与绿色转型要求对生产方式提出更高标准;中小企业在数字化改造、标准化管理和市场开拓上存在短板。
同时,新兴产业虽具成长性,但在规模形成、生态配套、应用场景和人才支撑上,需要更强的系统性布局。
服务业对制造业全生命周期的支撑能力,也亟待通过现代物流、科技服务、金融供给等领域的升级来补齐短板。
从“原因”分析,上述挑战既来自宏观层面的产业周期与全球供应链重塑,也与区域产业结构特征有关:滨州在铝、化工、纺织、食品等领域具备坚实基础,产业体量大、链条长,但越是体量大越需要通过技术改造和产品结构升级来巩固优势;越是链条长越需要用“链主”企业带动协同创新、用园区平台优化要素配置,避免低水平重复和同质化竞争。
与此同时,新质生产力培育进入“拼生态、拼场景、拼效率”的阶段,单靠项目叠加难以形成持续竞争力,必须以平台建设、制度供给与应用牵引实现集成突破。
从“影响”研判,报告提出的系列举措如能有效落地,将从三方面提升滨州产业竞争力:一是以龙头企业带动产业链向上突围。
围绕制造业重点产业链高质量发展行动,铝业领域提速建设重点项目,指向打造世界领先的铝制轻量化材料制造基地;精细化工领域依托骨干企业推进重点项目,发力建设环渤海精细化工产业基地;纺织产业以创新发展为牵引,进一步提升国际影响力;食品加工及畜牧水产向价值链高端攀升,着力打造国家级食品产业基地和优质畜牧、水产品基地。
二是以新兴产业补位增量。
以渤海湾未来科技动力产业城为牵引推进新能源新材料项目,提出产业集群营收实现较快增长目标;同时以低空智能网联平台和无人机加工中心等项目为抓手,打造环渤海低空经济集聚区,形成“应用场景+制造能力+平台支撑”的组合优势。
三是以服务业升级提升制造业效率。
商贸流通、现代金融、科技服务等领域的扩能提质,有望在降低物流成本、增强融资可得性、提升检验检测与工业设计能力等方面形成支撑,推动制造业由“单环节强”向“全链条强”迈进。
围绕“对策”,报告提出的路径更强调系统集成和可操作性:在制造端,持续推进“技改全覆盖”,滚动实施重点技改项目,推动存量产能提质增效;在数智化方面,拓展“人工智能十”,打造“智改数转”标杆案例和智能工厂,推动企业从设备更新走向流程再造;在企业培育方面,发挥“链主”企业带动作用,强化优质企业梯次培育,推动更多专精特新、单项冠军等企业成长壮大,形成大中小企业融通发展格局;在园区与产业集聚方面,引导厨具、绳网、板材等特色产业规范提升、向园区集聚,通过空间集约化带来创新要素集聚与协同分工深化。
服务业端则以项目建设和制度创新并举:高铁智慧物流中心等项目提升现代物流效率,会展活动增强要素链接能力;推进转型金融试点市建设、扩大信贷投放,为企业技改和绿色转型提供金融支持;加快工业设计、人力资源服务、检验检测认证等行业发展,培育服务业创新中心,为制造业提供全生命周期服务,进一步打通“研发—制造—市场—服务”的闭环。
从“前景”看,滨州塑强“6638N”现代产业集群的关键在于三点:其一,抓住项目建设与产业升级的节奏匹配,避免“只上项目不出效益”,以市场需求与技术路线为导向提高投资质量;其二,强化绿色低碳约束下的竞争优势,通过绿电、节能降碳、循环利用等手段提升产业链韧性与合规能力;其三,提升区域协同与开放能级,围绕环渤海产业分工与要素流动,形成更高水平的产业协作与市场辐射。
随着重点项目推进、平台能力完善与企业梯队壮大,滨州有望在传统优势产业巩固提升的同时,实现新兴产业加速起势,形成更具辨识度和持续竞争力的现代化产业体系。
滨州的产业升级实践,折射出中国制造业城市转型的典型路径。
在保持传统产业优势的同时,如何培育新的增长极,是许多工业城市面临的共同课题。
滨州的探索,不仅关乎一地发展,更为同类地区提供了可资借鉴的经验。
未来,随着各项举措的落地见效,一个更具活力的产业新滨州值得期待。