地处祖国西南边陲的江城哈尼族彝族自治县曲水镇,因其独特的地理位置而承载着特殊的历史使命。
这个"一镇连三国"的边境小镇,国境线长达74公里,辖区内哈尼族、彝族、汉族、傣族、拉祜族等16个民族杂居共处。
多民族聚居与复杂的地缘政治环境相交织,给基层治理带来了前所未有的挑战。
如何在维护边境安全的同时促进民族团结,如何在多元文化背景下实现社会稳定与经济发展的统一,成为摆在曲水镇人民政府面前的重要课题。
面对这一复杂局面,曲水镇人民政府没有简单地采取单一的行政管理手段,而是深入思考问题的根源,认识到强边固防与民族团结并非对立关系,而是相辅相成的有机整体。
只有各民族群众团结一心、同心同德,才能形成维护边境安全的强大合力;只有边境安定和谐,才能为各民族群众的交往交流交融创造良好环境。
基于这一认识,该镇创新性地提出了"系统治理、融合共进"的工作思路。
在强边固防方面,曲水镇组建了由各族党员、民兵、退伍军人和热心群众组成的"新时代国门先锋队",共61支队伍。
这些队伍常态化开展联合巡逻,每天清晨就活跃在4.8公里长的陡峭山林边境线上,清理杂草、维护设施、巡视周边。
通过构建"党政军警民企"六位一体的强边固防格局,曲水镇连续3年未发生偷越国(边)境案件和命案,边境安全防控能力显著提升。
这支队伍的成功之处在于,它不仅是一支防卫力量,更是一个民族团结的载体,各族群众在共同守护边境的实践中增进了解、加深感情。
民族地区基层工作的一大难点在于语言障碍。
为了有效传递党的方针政策、开展普法工作和矛盾调解,曲水镇人民政府创新性地组建了"边地阿耶"普法队。
这支由熟悉民族语言、通晓民情的女性党员干部和群众组成的队伍,用哈尼语、彝语等民族语言在火塘边、田埂上开展法律政策和民族团结进步宣讲,将法律知识和政策精神转化为各族群众能够理解和接受的语言,有效化解了矛盾纠纷,增进了民族理解。
文化润边是曲水镇民族团结工作的重要抓手。
该镇依托新时代文明实践站、农家书屋等阵地,年均开展政策宣讲、专题学习、文艺汇演等活动200余场,覆盖1.5万余人次。
同时建成3个铸牢中华民族共同体意识主题广场、5条民族团结进步示范长廊、65个中华文化符号宣传点,打造"我们的节日"文化品牌,促进各族群众在文化交流中增进认同、在文化融合中铸牢共同体意识。
这些看似文化层面的工作,实际上是在各族群众心中植入了中华民族共同体的深刻认同。
安定的边境环境和牢固的民族团结为经济发展创造了坚实基础。
近年来,曲水镇人民政府全力推进兴边富民行动,实施152个基础设施和公共服务项目,实现了村村通硬化路、自来水、5G网络。
同时依托橡胶主导产业,大力发展咖啡、辣椒、旅游等特色经济,让各族群众在产业链上结成利益共同体,年均带动超过2.7万人次就近务工。
经济发展的成果被各民族群众共同享受,进一步巩固了民族团结的物质基础。
曲水镇的实践表明,边境地区的治理不是简单的安全维护问题,而是一个系统的、多维度的社会治理课题。
强边固防、文化润边、兴边富民三个方面相互支撑、相互促进,共同构成了一个完整的治理体系。
这种整体性、系统性的治理思路,使得曲水镇先后荣获"全国脱贫攻坚先进集体""云南省民族团结进步示范单位"等多项荣誉。
边境稳则民心安,民心聚则发展兴。
曲水镇的探索表明,在多民族聚居、区位特殊的边境地区,守好国门不仅靠脚步丈量,更靠制度协同、文化浸润与民生改善共同支撑。
把安全稳定与共同发展统筹起来,把政策语言转化为群众语言,把治理要求落实为可感可及的幸福增量,民族团结之花才能在祖国边疆的沃土上常开长盛。