一、问题：两种顽疾侵蚀基层治理根基 近期，多家党刊相继刊发评论文章，直指基层干部队伍中两种具有代表性的作风偏差，引发广泛关注。 其一，是"请示依赖症"。部分干部遇事第一反应不是分析研判、主动作为，而是层层上报、坐等批示。"领导没发话不能动""流程没走完不能办"，成为一些人推诿塞责的惯用说辞。本应服务于上下沟通、科学决策的请示报告制度，在少数人手中异化为规避责任的"挡箭牌"。问题在等待中积压，矛盾在拖延中激化，宝贵的治理时机就此白白流失。 其二，是走访慰问"走场病"。中共中央组织部近期下发通知，要求各级党组织在元旦春节期间深入开展走访慰问困难党员、老党员、老干部活动。然而现实中，一些走访慰问却变了味：慰问品一放、镜头前一站便匆匆离去，"访"不出实情、"问"不出症结；当面拍胸脯保证、转身拍屁股走人，承诺沦为空头支票；以"走了多少户""发了多少物"论成效，将严肃的政治任务异化为装点门面的"秀场"。 二、原因：担当缺位与观念错位互为表里 两种顽疾看似表现各异，根源却高度相通。 从主观层面看，少数干部担当意识不足，习惯于在制度框架内寻找"安全地带"，将"请示汇报"当作免责工具，将"走访慰问"当作例行任务，缺乏真正为民解忧的内在驱动。政绩观的错位，使部分干部更在意留痕留档、上级认可，而非群众的实际获得感。 从客观层面看，权责边界模糊是滋生"请示依赖"的制度土壤。当干部无法清晰判断"哪些事可以自主决定、哪些事必须逐级请示"时，为规避风险而选择层层上报，便成为一种理性的自我保护。另外，容错机制不健全，使干部在改革探索中顾虑重重，不敢担当、不愿担当的心理由此滋生。 三、影响：小问题拖大、好制度走形，损伤治理效能 "请示依赖症"的危害不止于个案延误。长期处于"等指示、靠批复"工作模式中的干部，独立思考与解决问题的能力将逐渐退化，基层队伍的整体活力与创造力将受到侵蚀。更深远的影响在于，当群众的合理诉求一次次在"等待批示"中被搁置，党群之间的信任纽带将悄然松动。 走访慰问"走场病"的危害同样不可低估。"慰问年年来、问题年年在"，不仅无助于解决困难群众的实际问题，更会消耗党的公信力，使组织关怀流于形式、失去温度。群众感受不到真诚，只看到走过场，久而久之，对党的政策措施的认同感与信任感都将受到影响。 四、对策：制度与作风两端同步发力 根治上述顽疾，需要从制度建设与作风转变两个维度共同推进。 在制度层面，应加快构建权责清晰的基层治理机制，通过制定岗位职责清单和权力边界说明，让干部明确知晓哪些事项可以自主处置、哪些事项需要逐级请示，从源头上压缩"推诿上交"的制度空间。与此同时，要完善鼓励探索的容错机制，科学界定容错界限与适用情形，为干部在改革创新中的探索性失误提供制度保障，让敢于担当者卸下包袱、轻装上阵。 在作风层面，各级干部须真正树立群众观念，走访慰问要做到推心置腹听实话、感同身受解难题。对于能够当场解决的"关键小事"，应马上就办、立即回应；对于涉及多方的疑难积案，应拿出方案、承诺时限、一抓到底。要建立健全跟踪回访机制，将"一次性走访"转变为"常态化联系"，将"节日慰问"升华为"日常牵挂"。 五、前景：回归担当本色，方能赢得民心 从更宏观的视角审视，整治"请示依赖症"与走访慰问"走场病"，是推
基层治理是国家治理的基石，干部作风关乎执政根基。当破除"请示依赖"的枷锁与形式主义的窠臼，本质上是对治理智慧的考验，更是对初心使命的叩问。唯有将制度约束转化为行动自觉，方能在新时代赶考路上交出令人民满意的答卷。