虽然揭牌不是终点,却是新的起点。为了实现“小事不出组、大事不出村”,镇宁自治县法院聘请了40余名熟悉布依语、苗族语的平安专干、老党员和退休教师作为村级调解员,他们被称为“民间法官助理”。通过法官定期开展的“夜校培训”,这支队伍掌握了法律条文和调解技巧。 桐上村在揭牌仪式上向村民展示了他们的成绩。2020年桐上村仅涉诉1件,2021年涉诉4件,2022年1月至今仅涉诉1件。这个数据变化显示出桐上村的三年来纠纷总量下降了七成。在这个过程中,判决和调解比例持平,村民们不再为了小事而跑到县城去处理。这个现象正是“无讼村”创建的直接体现。 镇宁自治县法院在桐上村建立了“一站式矛调中心”。借助人民法院在线调解平台,这个中心实现了日排查、周研判、月小结的闭环机制。法官工作室驻点法官联合网格员、调解员、村干部和联户长组成“混合编队”,在现场调解和线上确认相结合的方式下,平均化解纠纷时长缩短到了3天以内。 除了村级调解员和一站式矛调中心,桐上村还推动了三治共建诉源治理司法基地的落地。党支部牵头、法官参与和村民自治三方同框办公。通过主题党日、入户走访和问卷星测评等活动,老党员、困难群众和特殊群体的声音被及时收集起来。这些声音成为制定调解规则和更新村规民约的第一手资料。 “零彩礼”婚礼和“AA制”赡养协议等新事物在桐上村出现。借助司法力量,村里修订了12项村规民约。《婚姻彩礼指导意见》、《宅基地流转办法》和《赡养费支付标准》等新规民约被制定出来。这些新规民约让陈规陋习失去了生存土壤。 这次在桐上村文化广场揭幕的“无讼村”牌匾并不只是一个象征。它意味着责任压在了人们的肩上。镇宁自治县法院把桐上经验复制到更多村落中去,并持续扩大“无讼村居”的版图。这个过程就是让基层社会治理的“安顺样本”在黔中大地生根发芽。