近年来,部分地区制造业与服务业用工结构性矛盾凸显:一方面,企业对高技能人才需求持续上升;另一方面,部分劳动者技能单一、岗位适配度不高,影响稳定就业与收入增长。如何把“有人干”变成“干得好”,把“找得到工作”升级为“干得稳、挣得多”,成为推动高质量充分就业的重要课题。 廊坊的破题路径,是把劳务输出从“数量型”转向“质量型”,以劳务品牌为抓手,将零散就业力量组织化、技能化、标准化。来自文安县金属建材生产一线的变化具有代表性:经过系统培训与取证上岗,工人由基础操作向工艺把控、设备维护等岗位延伸,收入水平与职业稳定性同步提升。类似的转型背后,是地方围绕产业链配置人才链的系统安排。 原因在于,县域产业发展进入“比质量、比创新、比效率”的新阶段。以人造板、金属建材等传统产业为例,过去容易陷入产品同质化与低价竞争,企业盈利空间受挤压,用工也更多停留在简单技能层面。随着市场对环保、性能、工艺和交付能力要求提高,产业必须依靠技术改造、工艺升级与产品迭代打开新空间,而这些变化最终都要落到技能人才供给上。劳务品牌建设恰好将“产业需要什么样的人”转化为“培训培养什么样的人”,把岗位标准、技能等级、成长通道与薪酬提升连接起来。 从影响看,劳务品牌不仅改善了就业质量,也增强了产业竞争力,形成“品牌—就业—产业”相互促进的链式效应。在文安,“金属建材师”“板材师”等品牌带动企业在产品研发、工艺优化上持续发力,推动行业告别同质化竞争,开发出多类新产品并拓展海外市场,带动产业规模扩大、就业容量提升。对劳动者而言,技能证书与岗位标准提升了劳动议价能力;对企业而言,稳定的技能人才供给降低了培训成本与用工波动风险;对地方而言,更多高质量岗位留在县域,有利于稳住就业基本盘、增强消费与税源支撑。 在对策层面,廊坊强调“以训促转、以评促升、以策促稳”。一是将劳务品牌从业人员纳入终身职业技能培训体系,推动培训常态化、课程模块化、岗位对接精准化,使劳动者能够沿着初级工、中级工、高级工到技能大师的路径持续成长。二是完善技能人才评价体系,强化以能力和业绩为导向的评价机制,打通技能晋升通道,减少“有手艺却难认证、能干活却难提升”的堵点。三是立足产业结构分领域培育:面向高端装备制造、生物医药等新兴产业打造高技能型劳务品牌;面向家政、物流等服务业培育民生保障型劳务品牌;结合非遗、乡村旅游等资源发展文旅类劳务品牌,实现人才培养与产业需求的同频共振。四是强化政策协同,整合多部门资源,构建从品牌规划、就业服务到技能培训、权益保障的全链条支持体系,并通过财政补贴、创业担保贷款、租金减免等工具,为品牌成长提供制度土壤与要素保障。 从前景判断看,劳务品牌建设将从“有品牌”向“强品牌”深化,关键在于三点:其一,深入提高培训与产业迭代的匹配度,围绕数字化改造、绿色制造、智能装备应用等新需求,持续更新培训内容与标准;其二,推动校企合作更紧密,形成订单式、定向式培养机制,提升人才供给的稳定性与针对性;其三,强化品牌的市场化运营与信誉体系建设,让劳务品牌不仅是“劳动力标签”,更成为质量、规范与服务能力的综合承诺。随着“一县多品”格局逐步成熟,更多劳动者有望凭借一技之长实现稳定就业、体面劳动与持续增收,同时也为县域产业转型升级提供更坚实的人才支撑。
廊坊的实践表明,劳务品牌建设是推动区域经济发展的有效途径。当技能人才成为创新核心,"一县多品"的集群效应将激活县域经济活力。该模式为新型工业化和乡村振兴提供了可借鉴的经验——只有将人的发展与产业升级紧密结合,才能在转型中把握主动权。