江西奉新创新统战工作机制 凝聚乡贤力量赋能乡村振兴

乡村全面振兴持续推进的背景下,部分基层地区仍面临产业后劲不足、人才外流、治理事务增多等现实挑战。奉新县澡下镇把统一战线工作与镇域发展需求紧密衔接,将“聚人心、汇力量”落到“强产业、优治理、惠民生”的具体举措上,探索形成统战资源服务乡村振兴的实践路径。 从问题层面看,乡镇发展往往存在三类短板:一是产业链条不够完整,项目推进需要资金、技术与市场资源协同发力;二是人才供给与产业需求存在错位,在外乡贤和专业人才“回不来、用不好”的情况仍较普遍;三是基层治理更加精细,矛盾纠纷化解需要更强的社会参与和多元协同。三类问题相互交织,决定了乡镇发展难以依靠单一部门或单一政策推进,必须在机制创新上寻求突破。 从原因分析看,澡下镇抓住统一战线联系面广、凝聚力强的特点,将其转化为人才与项目的“连接器”。当地提出“统战聚才、人才兴镇”理念,围绕镇域“四大产业”发展需求,推动在外乡贤、企业人士等群体实现“信息可追踪、资源可调度、需求可对接”。通过建立覆盖在外乡贤等群体的“澡下人才库”,一上加强信息汇集与日常联络,另一方面为项目落地、产业合作提供精准匹配的“资源底图”。这种以机制先行的做法,有助于改变以往“临时发动、零散对接”的状况,提升资源转化效率。 产业带动上,澡下镇依托统战纽带,探索“以商招商、以情招商”路径,通过企业资源网络和乡情联结引入项目、推动合作。源瑞矿业、弘安畜牧等重点项目推进,为当地优化产业结构、扩大有效投资提供支撑。尤其在石材产业上,当地加快形成“双轮驱动”格局,意在通过项目引进与链条协同增强抗风险能力,推动从单点增长向集群发展转变。另外,当地实行“一企业一团队”服务机制,围绕用工、要素保障、手续办理等环节提供更有针对性服务,力求把企业“问题清单”转化为政府“服务清单”,以营商环境优化带动企业提质增效。 从影响层面看,产业发展与治理能力提升形成相互促进:产业项目推进带来就业和税源,增强公共服务保障能力;治理效能提升则为项目建设和企业经营提供更稳定的预期。澡下镇依托9个村的“百姓说事点”,吸纳统战力量充实网格治理队伍,推动矛盾纠纷在基层早发现、早介入、早化解。数据显示,全年协助化解矛盾纠纷140余件,化解率达98%。这类基层协商平台的作用在于,把诉求表达、情绪疏导、政策解释与纠纷处置贯通起来,减少矛盾积累和升级风险,为乡村社会稳定提供支撑。 从对策层面看,澡下镇的经验主要体现在四点:其一,以人才机制为牵引,推动统战资源常态化、系统化融入乡村发展体系,形成“能联络、能对接、能落地”的闭环;其二,以项目为抓手,把招商引资与产业布局结合起来,既重引进也重服务,提升项目质量与可持续性;其三,以协商平台和网格治理为支点,拓宽社会力量参与渠道,完善共建共治共享的基层治理格局;其四,统筹发展与民生,通过公益项目补强教育等领域的支持网络。当地引导统战人士、爱心企业成立“筑梦工程”助学基金会,连续4年为优秀大学生、困难学子提供资助,表明了社会力量参与公共服务供给的积极作用,也有助于在青年群体中形成“向上向善、回馈家乡”的价值认同。 从前景判断看,统一战线工作与乡村振兴深度融合,关键在于从“活动式”向“体系化”升级。下一步,若能在人才库基础上继续完善项目库、资源库、需求库的联动机制,提升产业链招商与精准服务能力,同时推动“百姓说事点”与法治宣传、心理疏导、社会组织服务等资源对接,将更有利于形成可复制、可持续的基层治理与产业发展模式。随着乡村振兴政策持续发力,乡镇之间的竞争将更多体现在产业质量、营商环境和治理水平上,澡下镇以统战聚力的探索有望在更大范围内释放带动效应。

澡下镇的探索为其他地区提供了参考。推进乡村全面振兴的进程中,发挥统一战线优势,广泛凝聚各界人士的智慧和力量,有助于加快乡村发展、提升振兴成效。坚持以人民为中心,充分调动各上积极性,才能不断拓展乡村发展的空间与活力,为现代化建设注入更坚实的乡村支撑。