咱们国家最近搞的城市更新动作不小,住房和城乡建设部跟自然资源部这回联手发力,给各地城市发展提供了很多实实在在的新政策。像湖北、湖南这几个地方已经开始试点啦,苏州那边也结合本地情况出台了实施细则,好让政策快点落地生效。 这次政策特别强调要把详细规划弄得更灵活一点。因为详细规划可是规划许可的法律依据,直接关系到更新项目能不能顺利推进。通知里说了,各地可以通过技术修正或者优化调整来完善原有的规划,还得把这些修改过的规划纳入国土空间规划的“一张图”体系里。为了方便那些小尺度的渐进式更新,新政还鼓励地方搞一些规划许可豁免的机制,比如社区公共服务设施提升或者公共空间微更新这些项目。 针对存量土地和房产资源利用的问题,新政给了市场主体更多的灵活度。原来那个五年固定过渡期现在改成了五年为原则的灵活过渡期。过渡期满了以后还能通过租赁、出让等多种方式办理手续。这就大大降低了大家参与改造的制度成本,让项目培育的时间也能更长一点。 盘活城市里那些低效的空间也很重要。杭州已经出台了临时用地管理和房屋用途临时变更的细则。通知里也明确说了,只要保证安全和不影响长远规划实施,各地都可以制定闲置建设用地或者存量建(构)筑物的临时利用规则。 为了提升整体运营效能,新政还鼓励把不同门类的自然资源和资产打包供应、整体运营。湖南、湖北等地已经开始这么做了,通过捆绑生态、文旅、基础设施等资源进行一体化开发。 这个联合通知把规划弹性、土地政策、存量利用还有运营模式都给理顺了。它既规范引导了顶层设计,又给地方实践留出了多样探索的空间。以后咱们的城市更新就会从过去的“拆改留”转向“留改增”,通过提升民生福祉、促进空间集约、激发经济活力来助力城市实现更高质量、更可持续的发展。