记者从广州市南沙区政务服务和数据管理局获悉,《广州市南沙区公共视频管理办法(试行)》已于近日正式出台。
这一管理办法的实施,标志着南沙区在公共视频资源规范化管理方面迈出重要一步,将为提升城市数字化治理水平提供有力支撑。
长期以来,公共视频系统在城市管理中存在多头建设、标准不一、数据孤岛等突出问题。
各部门各自为政,导致财政资金重复投入,视频资源利用率低下,难以形成治理合力。
南沙区作为国家级新区和自贸试验区,城市规模快速扩张,公共安全与治理需求日益增长,亟需建立统一规范的视频管理体系。
据了解,自2007年广州市实施公共安全视频系统管理规定以来,南沙区已逐步建成覆盖城乡的公共视频基础网络。
目前全区汇聚公共视频资源4.3万路,覆盖学校、医院、交通枢纽、危化品企业等重点区域及城乡主要道路。
然而,随着视频点位数量激增,管理难度不断加大,迫切需要通过制度创新实现精细化管理。
此次出台的管理办法明确提出"五统一"核心要求,即统一规划布局、统一标准规范、统一建设运维、统一数据共享、统一监督管理。
这一制度设计从源头上规范了公共视频资源的全生命周期管理流程,为破解当前管理难题提供了系统性解决方案。
在规划建设层面,管理办法建立了联合审查机制,避免重复建设造成的资金浪费。
所有使用财政资金建设的视频系统,必须纳入统一规划,按照统一标准实施,从制度上杜绝了各自为政的现象。
在数据共享方面,办法明确了视频资源统一共享的要求和流程,推动打破部门间的数据壁垒。
例如,应急管理部门沿河沿堤布设的监控视频,可实现与水务、海事等部门的跨领域共享应用,大幅提升资源利用效率。
在技术应用层面,管理办法创新性地建立了算法集中管理机制。
通过统一采购和部署智能算法,避免各部门重复购买造成的资金浪费。
数据运行中心利用算法赋能视频数据,可自动识别垃圾满溢、车辆违停等城市管理问题,有力支撑乡村振兴、人居环境整治等重点工作,在节约财政资金的同时显著降低人力成本。
在运维保障方面,办法建立了视频在线率监测通报机制,明确各单位的运维责任,通过制度约束提升视频系统的可用性和稳定性。
在安全管理方面,办法要求各单位完善视频数据全生命周期安全管理,实施分级分类保护,筑牢数据安全与隐私保护防线。
业内专家认为,南沙区此举是推进数字政府建设、提升社会治理现代化水平的关键举措。
通过明确权责分工、建立共享机制、强化安全管理,有效整合了分散的视频资源,为城市运行监测、公共安全防控、政府业务开展提供了智能化支撑,为数字政府建设奠定了规范化、集约化基础。
据南沙区政务服务和数据管理局相关负责人介绍,下一步将严格落实管理办法各项要求,以制度为抓手推进公共视频系统审批、建设、安全等各环节的规范化管理,助力南沙智慧城市及数字政府建设,增强防范化解安全风险能力,全面提升城市治理效能。
公共视频管理看似是技术问题，实则是治理能力的体现。
南沙区以制度创新推动数字化转型的实践表明，只有统筹规划、规范管理，才能让技术真正服务于城市发展和民生改善。
这一探索也为其他地区推进数字政府建设提供了有益借鉴。