剑河县获评国家生态文明建设示范区 探索生态经济双赢新路径

12月26日,记者从黔东南州生态示范创建工作新闻发布会上获悉,生态环境部近日正式命名105个地区为2025年生态文明建设示范区,贵州省黔东南苗族侗族自治州剑河县入选。

这一成果,既是对当地坚持生态优先、绿色发展路径的阶段性认可,也为县域探索高水平保护与高质量发展提供了可复制的实践样本。

问题:县域发展如何破解“保护与增长”两难 作为典型山区县,剑河县生态本底良好,森林资源丰富、水系密布,但也面临产业基础相对薄弱、发展空间受限等现实约束。

如何在守住生态底线的同时培育经济新动能,既避免“以资源换增长”的粗放老路,也防止“只守不进”的发展停滞,成为创建国家生态文明建设示范区必须回答的核心命题。

原因:以制度约束强化执行力,以系统治理提升承载力 发布会上,黔东南州生态环境局剑河分局有关负责人介绍,剑河县没有在保护与发展之间简单取舍,而是从制度设计入手,推动理念落地、指标可量化、责任可追溯,形成“保护中发展、发展中保护”的闭环机制。

一方面,规划机制发挥牵引作用。

当地编制相关专项规划,明确创建“阶梯目标”,并在考核体系中提高生态文明指标权重至20%以上,以刚性约束确保政策连续性与执行力度。

另一方面,环境治理强调精准发力。

围绕大气、水、土壤等重点领域推进综合防治,2024年环境空气优良天数比例达99.70%,主要河流水质稳定保持在Ⅲ类及以上,为产业布局和民生改善提供稳定的环境容量与质量支撑。

同时,严格监管成为守底线的“硬杠杠”。

当地建立常态化巡查制度,推动督察反馈问题整改,中央及省级生态环保督察反馈问题整改率分别达100%和91.2%。

在空间管控上,科学划定并严守生态保护红线765.62平方公里,通过边界清晰、用途管制、执法联动,统筹保护与开发的空间关系,避免无序扩张对生态系统造成不可逆影响。

影响:生态质量稳定向好,绿色转型动能加快集聚 一系列制度化、系统化举措带来多重效应。

首先,生态屏障更加稳固。

当地森林覆盖率达72.42%,集中式饮用水水源水质优良率持续保持100%,生态环境质量指数(EQI)长期保持“一类”水平,体现出生态系统稳定性与环境风险防控能力的提升。

其次,绿色发展由“理念”走向“产业”。

依托林地资源和碳汇优势,剑河县探索“林上碳汇、林中木材、林下中药材”的复合经营模式,推动林业从单一资源利用向综合价值实现转变。

值得关注的是,当地成立贵州首个碳汇交易运营中心,完成多项全国、全省首例碳汇交易,在拓宽生态产品价值实现路径的同时,带动林农增收,增强群众对生态保护的获得感与参与度。

再次,城乡人居环境持续改善。

城镇生活垃圾无害化处理率保持100%,农村卫生厕所普及率超过82.87%。

在推进污染防治的同时,公共服务与环境基础设施水平不断提升,为乡村振兴与新型城镇化提供了更坚实的环境支撑。

对策:以改革创新拓展生态价值,以协同治理提升治理效能 实践表明,示范区创建不是“评上即止”,而是治理能力与发展方式转型的长期工程。

下一阶段,剑河县需要在三方面持续用力:其一,进一步完善生态保护长效机制,推动生态红线、环境准入、排污许可、执法监管等制度协同,提升跨部门、跨区域联动水平,形成更高效的治理闭环。

其二,继续拓宽生态产品价值实现路径,在碳汇交易、生态补偿、替代修复等方面探索标准化、市场化机制,提升绿色资产的定价能力与风险防控能力。

其三,把绿色产业培育与群众增收更紧密结合,推动中药材、生态旅游、林业经济等产业链延伸,避免“单一依赖”带来的市场波动风险,增强县域经济韧性。

前景:从“示范”走向“引领”,打造可推广的县域样板 业内人士认为,国家生态文明建设示范区的价值,不仅在于一时的荣誉,更在于持续输出可验证、可推广的治理经验。

对剑河县而言,未来应围绕“高水平保护”与“高质量发展”双目标,推动生态优势向发展优势加速转化:一方面,以更高标准巩固空气、水、土壤等环境质量成果,守住不发生系统性生态环境风险的底线;另一方面,以更强力度培育绿色生产方式和生活方式,让生态文明建设成果更多、更公平惠及群众。

随着相关政策工具持续完善、绿色金融与市场机制更深介入,剑河有望在生态产品价值实现、碳汇产业化与县域绿色转型方面形成更具引领性的路径。

剑河县成功创建国家生态文明建设示范区,生动诠释了"绿水青山就是金山银山"的发展理念。

这一成果表明,欠发达地区完全可以通过制度创新和模式探索,在生态保护与经济发展之间找到最佳平衡点。

剑河经验为广大山区县域提供了有益启示:只要坚持生态优先、绿色发展,就能够在新时代生态文明建设中闯出一片新天地,实现人与自然和谐共生的美好愿景。