浙江实现农民工随迁子女义务教育全保障 13.2万持证学生享公办学位

长期以来,随迁子女入学是外来务工家庭最关切的现实问题之一。

受户籍制度、城市学位供给紧张以及跨区域信息壁垒等因素影响,一些家庭在子女入学、转学、衔接上曾面临手续繁、等待久、选择少等困难。

入学不稳定不仅增加家庭负担,也容易造成儿童教育连续性受影响,进而影响城市吸纳劳动力的稳定性与社会融合质量。

从需求侧看,浙江作为人口流入大省,制造业、服务业等领域集聚大量外来务工人员,随迁子女规模持续扩大,对公办学位供给提出更高要求。

从供给侧看,义务教育资源配置受区域发展不均衡、城市更新扩张速度、学龄人口结构变化等影响,一段时期内局部地区存在学位紧张现象。

与此同时,传统线下办理模式需要多部门反复核验材料,易造成重复跑、排队等候,成为外来务工家庭的“隐性门槛”。

针对这一“关键小事”,浙江把“为持有居住证的农民工随迁子女100%提供义务教育公办学位”纳入2025年省政府民生实事项目,以制度安排推动资源供给与服务能力同步提升。

浙江省教育厅数据显示,截至2025年12月底,全省义务教育阶段公办学校2025年共招收持证农民工随迁子女13.20万人,其中新生12.08万人,公办学校转学生1.12万人(含4634名由政府购买学位、在民工子女学校就读的学生)。

从区域分布看,慈溪、义乌、东阳、萧山、余姚等市(区)公办学位提供数量居前,占总量近三成,反映出人口流入集中地区加大了扩容力度与承载能力建设。

学位“有供给”,还要“能顺利入”。

在推进过程中,浙江着力优化入学与转学服务流程,依托浙江政务服务网、“浙里办”等平台推动户籍、居住证等入学信息跨部门互通共享,推动各地实现报名、审核、录取线上办理,减少材料重复提交与人工核验成本,提高办理效率与透明度。

对外来务工家庭而言,流程简化意味着时间成本、机会成本明显降低,也使政策红利更可感可及。

在基层探索层面,各地结合人口流动特点推出更具针对性的举措:嘉兴探索省内及长三角居住证互通互认,凭居住登记和劳务合同即可入学,进一步压缩办理环节;温州围绕随迁子女适应需求,开设家校协同专场与服务专线,推动“入学保障”向“融入保障”延伸。

以义乌为例,有随迁子女在小升初阶段凭父母居住证进入新开办公办初中就读,家庭对校园环境与师资条件的获得感明显提升,也折射出扩容办学与政策落实的叠加效应。

从影响看,公办学位全覆盖首先有利于兜住教育公平底线,促进义务教育均衡发展。

其次,它有助于稳定劳动者预期,增强外来务工人员在城市长期就业与生活的信心,进而提升城市吸引力和产业用工稳定性。

再次,随迁子女在同一教育体系中接受更连续、更规范的教育管理,也有助于其社会交往与身份认同的形成,为基层治理和社会融合增添“润滑剂”。

展望未来,随着人口流动持续与城市新片区发展,教育资源供需仍将动态变化。

下一步,政策落实需要从“学位供给”进一步走向“质量提升”与“精准匹配”:一是继续加大人口净流入地区学校建设与教师资源配置,提升学位弹性;二是完善跨区域信息共享与数据治理,确保资格认定更稳定、更可追溯;三是关注转学衔接、心理适应与学业支持等问题,推动公共服务从“可获得”迈向“更好用”;四是加强对政府购买学位等补充方式的规范管理与质量评估,确保多渠道供给同质同标。

浙江省实现持证农民工随迁子女义务教育公办学位全覆盖,不仅解决了一个长期困扰外来务工家庭的现实问题,更深层地反映了我国教育事业发展的新阶段。

这一成就表明,通过制度创新、资源优化配置和数字化赋能,教育公平的目标是可以实现的。

随着这一政策的深入推进,更多外来务工家庭的子女将获得与本地学生同等的教育机会,这将进一步促进社会融合、增强城市包容性,为实现教育现代化和人口流动的良性循环奠定坚实基础。