2月11日，最高人民法院与司法部联合召开新闻发布会，通报2025年行政审判化解行政争议和行政复议工作情况。最高人民法院行政庭副庭长苏戈介绍，人民法院行政审判工作深入落实民营经济促进法及配套措施——通过司法裁判明确权利义务——用法治渠道解决行政争议，在法治轨道上建立亲清政商关系。 涉企行政争议的处理面临新挑战。一些行政机关在执法中存在机械执法、简单粗暴的现象，侵害企业合法权益。最高法通过典型案例指导明确司法保护边界。在一起土地使用税纠纷案中，税务部门机械依据证载土地面积追征税款并加收滞纳金，忽视了历史遗留因素和实际占有使用情况。最高法判决撤销该税务处理决定，强调人民法院既要支持税务机关依法征税，也要保护纳税人合法权益。同时指出，行政机关重新作出处理决定时，应结合当地土地管理历史背景和案涉宗地实际情况，坚持"同样情况同样对待，不同情况不同对待"的公正执法原则。 这个判决表明了司法对涉企权益的精准保护。对行政机关而言，既要"清"又要"亲"，应当认识到法治是最好的营商环境。对企业而言，法治是最大的"后台"。这深刻揭示了法治与营商环境的内在统一性。 为维护公平有序的市场环境，人民法院采取多项举措。贯彻落实"五统一、一开放"要求，出台推进全国统一大市场建设领域行政争议预防与实质化解的座谈会纪要，有力监督纠正滥用权力排除和限制竞争的违法行政行为。针对违法查封、扣押、冻结等侵犯企业财产权的行为，先后发布两批涉企行政强制典型案例，通过个案裁判明确执法边界。 各地法院积极探索涉企行政争议化解机制。辽宁法院将调解、和解工作贯穿涉企案件审理全过程，2025年成功化解涉企行政案件1058件。湖北高院推荐将"探索涉诉行政行为自评自纠机制"纳入全省优化营商环境重点领域改革事项，在全省确定10家基层法院先试先行，明确各部门在化解涉诉行政争议中的责任分工，为企业营造风清气正的法治化营商环境。 各地法院深入开展规范涉企执法司法专项行动，以提升涉企行政治理效能为重点，推动营造平等保护的法治环境。这些举措表明，人民法院正通过司法手段稳定企业发展预期，维护市场秩序，推动优化营商环境政策的落地落实。
法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。最高法此番举措不仅为当下问题提供司法方案，更从制度层面构建"亲而有度、清而有为"的新型政商关系。当公平正义成为可感知的营商环境要素时，"法治是最好的营商环境"该论断必将转化为高质量发展的生动实践。（完）