问题——部分地区水质禀赋制约与健康风险并存 发布会上，山东省水利厅有关负责人介绍，受地质条件等因素影响，山东个别区域曾存水源性高氟、高碘问题，易对居民健康造成不利影响。饮水安全既关系群众日常生活质量，也与地方病防治、公共卫生体系建设密切相连。随着农村人口分布分散、供水设施类型多样，如何在更大范围内稳定供应“量足、质优、可持续”的安全饮用水，成为必须长期抓紧抓实的民生课题。 原因——自然条件叠加供水格局分散，治理需系统发力 从成因看，水源性高氟、高碘具有明显的区域性和长期性，单纯依靠末端处理或临时性供水难以彻底解决。同时，部分农村地区供水工程规模偏小、运维力量不足、管网延伸难度较大，容易出现“建得起、管不好”的情况。山东在实践中认识到，饮水安全治理不能仅靠单一环节，必须从水源、制水、输配到末端检测构建全链条体系，以工程措施与管理机制同步推进，才能实现稳定达标和长期巩固。 影响——供水提质带动健康增益与城乡公共服务均等化 推进农村供水水质提升，直接关系群众健康获得感。一上，从源头改善水质，有助于降低水源性健康风险，为地方病防治提供基础支撑；另一方面，规模化供水与城乡供水融合发展，提高了供水稳定性和抗风险能力，增强了极端天气、突发事件情况下保障韧性。更重要的是，农村供水从“分散供给”向“同网同质”迈进，推动公共服务向农村延伸，有利于缩小城乡差距，为乡村振兴提供必要的基础设施支撑。 对策——“源头改、过程控、末梢测”全链条提升保障能力 据介绍，2023年以来，山东围绕“从根本上改善水质”部署实施农村供水水质提升专项行动，突出系统治理、综合施策。 一是优先推进城乡供水一体化，提升优质水源配置能力。结合现代水网建设，山东充分利用大中型水库以及南水北调等优质水源，推动城乡供水融合发展。目前，全省水源型水库达277座，年供水能力45亿立方米，通过优化水源结构实现“优水优用”。在沿黄平原区以及山丘区等不同地貌区域，通过建设水源型水库、完善深度处理工艺、实施引调水工程等举措，促进更多农村地区接入更稳定、更安全的供水体系。 二是做强集中供水“骨干网”，以规模化提升稳定性。山东按照“建大、并中、减小”的思路，近三年新建改建骨干水厂163座，全省累计建成规模化水厂464座。在山区丘陵面积占比较大的条件下，规模化供水工程覆盖人口达97%，农村居民饮水逐步实现与城镇同标准、同保障，供水连续性和水质稳定性明显增强。 三是对偏远山村实施小型工程规范化改造，补齐“最后一公里”。对于管网确实难以延伸覆盖的村庄，山东出台小型农村供水工程建设与改造指南，对取水、消毒、管网等环节开展逐项评估，统一标准推进改造提升，确保供水水量、水质和供水时长稳定达标，减少因设施简陋、管理粗放带来的风险。 四是全面推行县域统管，推动从“重建设”向“重运维”转变。山东制定推进县域统管实施方案，推广“一体统管”“分级统管”等模式，累计成立县域统管公司196家，组建1.1万余人的专业化运维队伍，通过“以大带小、以城带乡”实现工程统一管理、专业运维和规范服务，提升故障响应、设施维护与水质监测能力，为长期稳定运行提供制度保障。 前景——从“达标供水”走向“优质供水”，治理重心转向精细化长效化 山东省水利厅有关负责人表示，下一步将接续开展农村供水“巩固提升年”和“精细管理年”活动，推动工作重心由“面”向“点”细化、工作导向由“建”向“管”深化、保障目标由“有”向“优”提升。业内人士认为，随着水源优化配置、规模化工程覆盖和县域统管机制持续完善，农村供水将更加强调精细运行、水质全过程监管与风险预警能力建设，形成可复制、可推广的长效治理路径，为公共卫生与民生保障夯实基础。
饮水安全既是民生工程，也是健康工程；山东以全链条思路推进农村供水水质提升，说明了从公共卫生源头治理到基本公共服务均等化的系统思路。把“优水”送到群众家门口，也要把管理、监测与服务落实到日常运行中。随着有关举措持续推进，农村饮水保障能力提升将为地方病防治、乡村振兴和全民健康水平提高提供更有力的支撑。