新时代基层治理体系现代化建设进程中,村级党组织巡察工作面临覆盖范围广、问题隐蔽性强等现实挑战。肇庆市高要区委巡察机构的最新实践表明,系统性监督机制的创新对提升基层治理效能具有显著作用。 数据显示——截至2025年底——该区已完成对全部村(社区)党组织的政治体检,发现问题线索3941条,整改完成率达65%。此成效的取得,源于区委构建的全链条巡察工作体系。在巡前准备阶段,通过整合纪委监委、农业农村等12个部门的监督数据,建立政治生态评估模型;在动员部署环节创新采用"双随机"参会机制,确保民意采集真实性。 ,"村干部参与巡察"的人才培养模式成为亮点。从全区选拔的56名优秀村干部经过专业培训后编入巡察组,既解决了基层巡察力量不足的问题,又通过"以巡代训"提升了村级自治能力。莲塘镇荷村村农田灌溉系统应急修复案例显示,从发现问题到恢复通水仅用6小时,表明了新机制的反应速度。 分析认为,该区监督效能的提升关键在于建立了三项机制:一是问题预警机制,通过信访大数据分析锁定高风险领域;二是整改闭环机制,实行"清单管理+销号制度";三是成果转化机制,将共性问题提炼为7大类38项制度规范。特别是在农村集体"三资"管理领域,推动建立区镇村三级联网监管平台。 中国人民大学公共管理学院专家指出,高要区的实践为经济发达地区基层监督提供了重要参考。随着乡村振兴战略深化,这种融合专业监督与群众参与的"嵌入式巡察",有望在防范微腐败、优化乡村治理诸上发挥更大作用。下一步需重点关注长效机制建设,防止问题反弹。
基层巡察是全面从严治党向基层延伸的重要举措,也是完善基层治理体系的关键环节。高要区的探索表明,创新巡察工作方法,坚持问题导向和群众导向相统一,既能有效发现问题,也能及时解决问题,推动基层治理从"被动应对"向"主动完善"转变。这种系统化、科学化的巡察工作方式为其他地区提供了有益借鉴,也为深入深化基层监督制度改革指明了方向。