刘彦和孔维东，还有谢海霞，他们都在自然资源部、国家林草局里头干活。这回自然资源部国土空间规划局局长谢海霞说了，那个国家和省级单独选址的项目，只要在“一张图”上能看见，就由省级自然资源主管部门审，只要它符合国土空间规划，马上就能给意见。企业拿了这意见就能先行用地，不用再办用地预审和选址手续了。这个流程是真省事，能帮着重大项目早落地、早开工。自然资源部国土空间用途管制司司长刘彦也提到，得用信息化手段搞联动审批，部门串联审批变成并联审批，减少报件重复录入的事儿。比如能源交通水利这些单独选址的项目，以后按省为单位来办事儿，数据多跑路，老百姓少跑腿。 自然资源部还提出个新要求：新增的城乡建设用地面积，得跟盘活存量土地面积挂钩。自然资源开发利用司司长孔维东说得很直接：“盘活一亩才能新增一亩”。意思就是说，地方得把有限的新增土地先给重大基础设施项目和民生事业用。这事儿不能一刀切，不能因为房地产市场变化就不给供地了。孔维东解释说，这其实是要重点用好存量资源搞“精供优供”，得根据城里的实际情况把握节奏，把地优先给那些配套好的地方用。 为了提升自然资源的配置效率和服务效能，自然资源部和国家林草局最近联合发了个通知。这个通知里面明确了好多条措施。比如要建立国土空间规划动态维护机制，只要地方不突破“三区三线”这些红线要求，每年都可以对规划做些微调。这就是为了更好地优化分区和管控边界这些内容。 还有个事儿就是要试点国土空间规划许可制度。这个通知还专门提到了“十五五”规划里的那109项重大工程。围绕这些工程建立清单、健全协商机制是关键。自然资源部这次把简化审查环节的事儿也说了：拿到了许可意见就能直接用地开工。 在统筹增量优化和存量盘活这块儿，“十五五”规划纲要有要求，自然资源部的文件也写得明明白白。要把存量和增量建设用地统筹起来用。这样既能防止城市无序扩张摊大饼式发展，也能推动城市从依赖新增土地向盘活存量空间转型。 除了这些大方向上的要求外，文件里还说了具体的操作细则：各地要建立新增建设用地与盘活存量土地的挂钩机制；除非是能源交通水利等单独选址项目外；年度新增的城乡建设用地原则上不能超过盘活的存量面积。 孔维东还补充说这不是说不供应房地产用地了；而是要根据市场供求关系变化调整节奏；把握好供地的时序；优先布局好的区域促进企业拿好地建好房。 总之就是一句话：有限的新增土地得优先用在重大基础设施和民生事业上；既要增加能源交通水利等重点工程的供给；也要保障现代化产业体系建设的合理用地；还要加大对城中村改造等民生项目的支持力度；而且新批的经营性房地产开发原则上也不能用新增土地了。