在传统认知中，西北地区的冬季往往是旅游淡季。
如何破解这一季节性发展难题，成为库车市城市管理者面临的重要课题。
近年来，随着全民健身战略深入实施和冰雪运动普及，冬季文旅消费呈现新趋势。
库车市东城街道通过深入调研发现，当地冬季存在三大矛盾：市民日益增长的休闲需求与供给不足的矛盾、学生寒假活动单一与素质教育要求的矛盾、季节性失业与稳定增收的矛盾。
这些问题制约着城市冬季活力释放和民生改善。
针对这一现状，库车市创新思路，选择东湖这一城市地标作为突破口。
该区域毗邻鸠摩罗什塔历史文化遗址，具有天然的景观优势。
通过科学规划，当地打造了集"观赏+体验+消费"于一体的冰雪文旅综合体。
项目设计注重差异化竞争，既有冰冻玫瑰等网红打卡点，又设置短道速滑等运动项目，还引入真人CS等团队活动，形成全年龄段覆盖的产品体系。
项目实施过程中，库车市坚持"政府引导、市场运作、群众参与"的原则。
一方面完善基础设施，增设安全防护、导览标识等配套；另一方面开放创业空间，为周边居民提供小吃摊位、摄影服务等就业机会。
据统计，项目运营期间日均接待游客超2000人次，带动周边就业岗位150余个。
这种发展模式产生了多重积极效应。
从经济效益看，冰雪项目直接拉动消费增长，商户日均营业额较淡季提升300%；从社会效益看，丰富了市民文化生活，促进了青少年体质健康；从城市形象看，提升了库车冬季旅游吸引力，为后续发展积累了口碑。
业内专家指出，库车实践具有示范意义。
其成功关键在于：精准把握群众需求，避免同质化竞争；注重产业链延伸，形成消费闭环；坚持惠民导向，让发展成果惠及普通群众。
这种"小切口、大民生"的做法，为资源型城市转型提供了可复制经验。
把冬季的“冷”变成生活的“热”，关键在于以群众需求为中心，把资源优势转化为服务供给，把人气流量转化为发展增量。
库车东湖的实践表明，城市治理与文旅发展并非彼此分离：当公共空间更有温度、产业链条更有韧性，群众在家门口获得更丰富的休闲体验与更稳妥的增收机会，城市的活力也就有了更坚实的民生底座。