近日,贵州省黔南州独山县影山镇友芝村,一场行政复议听证在村民院坝举行;没有法庭的正式布置,工作人员与村民围坐一圈,面对面梳理山林土地权属争议,现场释法说理、调解矛盾。这个场景生动反映了独山县司法部门"复议为民"的实际行动。 行政复议是化解行政争议的重要途径,但传统做法存在办案场所分散、办理流程不畅、群众往返奔波等问题。独山县司法部门将行政复议工作纳入地方治理全局推进,以规范化建设为基础,以行政监督为动力,以便民利民为导向,全面推动工作提质增效。 在规范化建设上,独山县建设了标准化的办公室、审理室、调解室、接待室等办案场所,健全了受理、接待、权利义务告知、案件审理等工作制度。更重要的是,该县将行政复议室整体入驻县综治中心,融通申请人接待、案件办理和跟踪等流程,与综治、信访、人社等部门形成"一揽子受理解决"机制。该做法有效避免了群众"多头跑、反复找"的现象,强化了接待环节对诉求的初步梳理与指引。对不属于复议范围或应通过其他途径解决的案件,工作人员耐心解释并协助转办。据统计,2025年以来,独山县共受理复议案件48件,接待群众申请144人次。 在办案模式上,独山县针对不同类型案件采取差异化策略。涉及市场主体的案件纳入"绿色通道",容错受理、快速审理,通过撤销、变更行政行为、确认违法及促成和解等方式保障企业权益。对于山林土地纠纷、相邻权争议等涉及群众切身利益、事实调查复杂的案件,推行"院坝听证""田间调解"等办案模式,组织办案人员、行政机关、申请人、村组代表进行"零距离"沟通,通过现场勘界、当面释法、情理交融的方式查清事实,化解对立情绪。 在行政监督上,独山县重视行政复议与行政诉讼的衔接配合,实施"一案督"跟踪管理,确保行政机关负责人出庭率、首案主要负责人出庭率达100%。健全行政执法监督与行政复议、行政应诉、合法性审查的衔接联动机制,将监督中发现的违法行为作为复议案件审理的重点审查内容。2025年以来,通过复议案件移送线索8条,制发复议决定书37份、意见书1份,行政机关履行率达100%。 独山县的实践表明,创新行政复议工作机制、推进规范化建设,既能有效化解行政争议,又能倒逼行政执法规范化,进而提升基层治理法治化水平。参与听证的村民评价说,"不用跑远路,在家门口就能解决纠纷,工作人员耐心又负责,把我们的烦心事当成自家事来办"。这样的评价充分说明了该县行政复议工作的民生温度和实际成效。
从院坝里的面对面释法,到综治中心的一站式受理,行政复议正在成为连接群众诉求与政府依法行政的重要桥梁。把"复议为民"落到实处,不仅让群众少跑腿、更明白,更是以法治方式重塑基层治理的效率与公信力。随着制度机制优化、协同能力持续增强,行政争议在法治轨道内实质化解的空间将更拓展。