问题——火灾带来的集中伤病与后续健康需求叠加。
2025年11月26日,大埔宏福苑发生五级火警,伤者数量较多、救治需求集中,同时居民在吸入性损伤、烧烫伤、跌倒擦伤等急性问题之外,还可能面临复康随访、慢性病续方、心理压力反应等中长期健康需求。
如何在短期内完成急救与住院救治、在中期承接复康与社区护理、在长期确保居民可持续获得基层医疗服务,成为公共卫生应对的重要课题。
原因——高密度居住环境下突发灾害易引发“医疗峰值”。
宏福苑为多座楼宇组成的住宅群体,一旦发生严重火警,疏散过程、烟雾扩散、居民恐慌与行动受阻等因素叠加,容易在短时间内形成大量伤病个案,对急症室、住院床位、呼吸及烧伤相关资源形成压力。
同时,受影响群体覆盖面广,除直接伤者外,许多居民虽未住院但出现呼吸不适、既往病情波动、药物中断、睡眠障碍等情况,医疗需求从“医院端”延伸至“社区端”,需要更细致的统筹与转介机制。
影响——救治成效显现,基层承接能力成为稳定民生的关键变量。
医卫局公布,截至1月6日,79名伤者中已有69人康复出院,余下10名伤者情况稳定,显示院内救治总体进展顺利。
与此同时,医管局已为约1700名受影响居民提供所需医疗服务,说明灾后健康服务需求规模不止于住院伤者。
若社区层面的随访、复康与心理支援衔接不足,可能出现复发、延误治疗或医疗资源“反复回流”医院等问题,增加系统负荷,也影响居民恢复正常生活节奏。
对策——以“枢纽式统筹+费用减免+多元供给”织密灾后医疗保障网。
医卫局表示,目前以全港18区地区康健中心/站为枢纽,统筹并协调受影响居民所需的基层医疗服务,形成从咨询、评估到转介、跟进的链条式服务。
费用安排方面,凡在此次火灾中因受伤而送往医管局辖下公立医院的伤者,其治疗及复康过程所需医疗服务均获全额费用豁免;宏福苑8座楼宇所有居民(包括外籍家庭佣工)亦可享有全额医疗费用豁免安排至今年12月31日,有助于降低就医门槛,避免因经济顾虑延误诊治。
服务衔接方面,基层医疗署自2025年12月1日起设立热线,为受影响居民安排个人化个案管理服务,截至1月6日累计接获265人次来电,体现“主动对接、集中分流”的服务思路。
供给端方面,家庭医生义诊计划与中医义诊服务同步展开:截至1月6日,超过300名私营家庭医生参与义诊计划,覆盖超过450个服务点(含8家私家医院),累计78名居民获安排义诊;超过360名中医师参与中医义诊,累计30名居民获安排服务。
多渠道并行,有利于分担公营体系压力,提升服务可及性与多样性。
前景——从应急救治走向韧性治理,关键在“连续照护”和“以人为本”的流程设计。
下一阶段,随着大部分伤者出院,医疗重点将从院内救治逐步转向复康管理、慢病监测与心理社会支援。
以康健中心为枢纽的模式,若能进一步强化个案分层管理、跨机构转介闭环、用药续方便利与复康资源衔接,将有望把灾后“医疗峰值”转化为提升基层医疗协同能力的契机。
同时,费用豁免政策的落实与信息触达亦需保持透明与便捷,确保不同群体(包括长者、行动不便者及外籍家庭佣工)能够平等获得服务。
综合来看,医卫局提出“从居民角度设计服务流程”,将成为决定基层支援能否长期有效的重要抓手。
大埔火灾医疗救援工作取得的阶段性成果,既展现了香港特区政府的应急管理能力,也折射出医疗体系改革的成效。
随着康健中心网络的不断完善,香港基层医疗服务正朝着更高效、更人性化的方向发展。
这场事故留下的不仅是伤痛记忆,更有对城市公共安全体系建设的深刻启示。