当前，县域经济发展既面临机遇也面临挑战。如何在区域竞争中实现高质量增长，成为地方政府的重要课题。江西上栗县的实践表明，通过系统性战略调整和精细化推进，县域经济能够开辟新的发展空间。 产业集聚是县域经济发展的基础。上栗县赣湘合作产业园内，现代化厂房整齐排列，电子信息、装备制造、食品等产业门类齐全，其中电子信息产业集群已成为省级中小企业特色产业集群。此成果源于当地政府的持续投入：2019年从深圳引进首家印制电路板企业后，上栗县沿着产业链不断深耕，逐步引入上下游企业，形成了完整产业生态。 产业集聚为企业带来显著优势。江西洲旭电路有限公司采购中心经理汪训富表示："企业在选址时最看重市场和供应链配套。"在园区内，企业能就近采购大部分原材料，大幅降低生产成本。同时，企业间的竞争与合作促进了技术创新和产业升级。 营商环境优化是吸引企业的关键。上栗县建立了招商项目全生命周期管理机制，100多个项目实现"一企一档"。对重大项目实行特派员制度，专人解决企业难题。江西佳禾电声科技有限公司行政总监王军华说："上栗干部懂经济、效率高，在他们的帮助下，我们一个月就招到3000名技术工人。"这种高效服务缩短了企业投产周期。 优质营商环境催生追加投资。江西洲旭电路第一条产线投产后仅3个月就决定扩建第二条产线，两条产线月均产值达7000万元。类似案例在上栗县屡见不鲜：有企业租赁厂房一年后就买地自建；有企业刚投产就扩大规模。 专业化招商是成功之道。《公平竞争审查条例》实施后，"如何吸引并留住企业"成为核心问题。上栗县选择了专业化路径：2021年首次尝试资本招商，通过参与佳禾智能科技定增项目促成其落户；2023年成立专业招商公司"赣湘招商"，组建轻骑兵队伍对接项目。这种模式已吸引5家上市公司落户。
上栗县的探索表明，县域经济发展不是简单的政策或资源比拼，而是系统能力的竞争；该县以产业链思维替代项目思维、用专业能力提升服务能力的做法值得借鉴。在新发展阶段，如何将临时优势转化为制度优势、保持产业发展持续性，仍是所有县域经济体需要思考的重要课题。