地处罗霄山脉腹地的汝城县，曾是“半条被子”故事的发生地，如今正书写新的发展篇章；针对县域经济发展中的人才短板和产业瓶颈——当地党委政府换了思路——把“老乡资源”变成发展优势，探索出一条具有自身特点的乡村振兴路径。长期以来，作为劳务输出大县，汝城一度面临“空心化”压力。据统计，该县在外创业人士超过8万人，其中企业家群体逾2000人。如何把这笔“沉睡资源”转化为现实动能，成为破解县域发展难题的关键。县委书记黄四平介绍：“我们通过大数据分析发现，在外汝商主要集中在电子信息、农产品加工、文旅康养等领域，这与县里重点产业发展方向高度契合。”基于此判断，汝城县自2022年起系统实施“归雁工程”。一上出台《支持返乡创业二十条》，土地供应、融资贷款、税收优惠等形成政策组合；另一上构建“县乡村三级联络网”，在北京、深圳等地设立6个异地商会，建立常态化对接机制。另外，该县把优化营商环境作为重点，推行“母亲式”服务，项目审批时限压缩75%，企业开办实现一日办结。
把在外游子的乡愁与家乡的发展诉求连接起来，关键不在一场活动的热闹，而在一套机制能否长期运转。汝城以“归雁”聚势、以服务增信、以产业落子，折射出县域发展从“拼资源”转向“拼环境、拼链条、拼兑现”的现实趋势。面向未来，唯有持续提升治理与服务能力，把项目落到实处、把链条做强、把人才留下，才能让“回乡创业”成为更可预期的选择，让县域振兴在一笔笔扎实投资、一项项真实产出中不断积累动能。