在当前优化营商环境的大背景下,如何让各类经营主体特别是中老年从业者享受到更便捷的政府服务,成为市场监管部门的重要课题。
南明区市场监管局日前的一次现场办证行动,为此提供了有益的实践样本。
问题的发现源于日常监管。
该局太慈桥分局工作人员在例行检查中发现,太慈桥农贸市场部分经营户的食品经营许可证即将面临过期,而这些经营者以中老年人为主体。
与年轻经营户相比,这个群体面临独特的困难:一方面,许多人对证件续期的办理流程、所需材料等信息了解不足;另一方面,他们普遍缺乏网上申办的操作技能和意愿,对通过互联网平台完成行政事务感到陌生甚至畏惧。
这种信息获取能力和技术应用能力的不足,直接转化为办事的实际困难。
如果许可证过期仍未续期,后果将相当严重。
根据相关法律规定,无证经营属于违法行为,不仅会中断正常的经营活动,造成经济损失,还可能面临市场监管部门的行政处罚。
对于依靠日常经营维持生计的中老年经营户来说,这种风险足以令人忧心忡忡。
他们既缺乏应对办事流程的主动性,又不得不为许可证过期的后果担忧,形成了典型的"急难愁盼"问题。
南明区市场监管局的决策体现了以问题为导向、以群众需求为中心的服务理念。
面对这一困境,该部门没有简单地要求经营户主动适应现有办事方式,而是决定主动改变服务供给方式。
具体做法是:将原本需要经营户往返政务大厅的办证流程,转变为工作人员主动深入市场的上门服务模式。
为确保现场办证工作的有序推进,南明区市场监管局进行了充分的前期准备。
工作人员与市场主办方进行了深入沟通,根据食品经营许可证的办理要求,系统梳理了所需材料清单,包括身份证复印件、摊位租赁合同、健康证明等,并指导市场方提前协助经营户收集这些材料。
这种事前协调和材料预备,有效降低了现场办证的复杂性,为高效办理奠定了基础。
当工作人员携带电脑、打印机等必要设备来到太慈桥农贸市场时,一个临时办证点迅速运转起来。
现场分工明确:有人负责耐心指导经营户填写申请表,有人仔细审核提交的材料,有人进行信息录入和证件打印。
这种流水线式的工作安排,既提高了办事效率,也让每个环节都得到专业把关。
对于材料存在小问题的经营户,工作人员当场给出修改建议并协助完善;对于前来咨询的经营户,工作人员则耐心解答疑问,详细讲解办证流程和注意事项。
这种耐心细致的服务态度,让办证过程从单纯的行政审批转变为温暖的人文互动。
从结果看,这次现场服务取得了显著成效。
当天共为8户经营户现场办理了食品经营许可证,为20余户次经营户提供了咨询指导。
更重要的是,经营户们从"忧心忡忡"转变为"笑容满面",从被动适应办事流程转变为主动感受政府服务的温度。
他们用"十几分钟就办好了""真是太方便了"这样的评价,充分表达了对这一创新服务方式的认可。
这一做法的深层意义在于,它突破了传统的"一刀切"办事模式,充分考虑了不同群体的实际需求和能力差异。
特别是对于中老年经营户这一特殊群体,市场监管部门通过主动适应而非被动要求,有效消除了他们因信息不对称和技术不适应而产生的办事障碍。
这体现了政府部门以人民为中心的执政理念,也是优化营商环境、提升政务服务质量的具体体现。
政务服务改革的深度,往往体现在对弱势群体的关照程度上。
南明区这场"送证上门"的行动,看似是工作地点的简单转移,实则是服务理念的根本转变。
当"群众跑腿"变为"干部跑腿",当"被动受理"转为"主动发现",折射出的是以人民为中心的发展思想在基层的生动实践。
在全面建设服务型政府的进程中,此类带着温度的改革创新,正是检验治理效能提升的重要标尺。