临汾PM2.5降幅全国居首 北方重点区域空气质量改善成效显著

问题——传统结构性污染压力较重,治理任务长期艰巨。

临汾地处汾渭平原重点区域,产业结构中煤焦钢等行业比重较高,叠加冬季采暖、运输强度大等因素,历史上大气污染物排放总量与强度均处高位。

汾渭平原与京津冀及周边地区同为全国大气污染防治攻坚主战场,区域内城市数量虽不多,但对全国空气质量变化具有明显“牵引效应”。

在此背景下,实现空气质量持续改善,既考验治理力度,也考验发展方式转型的系统性与协同性。

原因——区域治理聚焦重点,北方改善幅度更大。

发布会上介绍,“十四五”期间我国空气质量总体呈现“南方空气质量好、北方改善幅度大”的特征:PM2.5浓度最低的10个省份中南方占多数,而改善幅度最大的10个省份均在北方。

两大重点区域京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5平均浓度分别下降27.7%和32.1%,对全国空气质量改善贡献接近一半。

原因在于,北方地区前期污染治理基础相对薄弱、工业与能源结构偏重,经过集中攻坚后边际改善空间更大;同时,国家层面持续强化重点区域联防联控、重点行业深度治理和移动源、扬尘等综合整治,推动区域治理由“点上突破”转向“系统提升”。

影响——临汾改善幅度全国领先,折射治理与转型的叠加效应。

生态环境部在会上“点名”临汾:2025年临汾PM2.5平均浓度为35.1微克/立方米,比2020年下降30.5微克/立方米,降幅达46.5%,改善幅度全国第一。

公开信息显示,“十四五”以来,临汾累计关停退出焦化产能915万吨、粗钢产能22万吨;焦化、炼铁、炼钢等行业先进产能占比提升至100%。

围绕“减排”和“降碳”同向发力,临汾推动工业园区企业清洁运输改造提速,7个省级工业园区143家在产企业基本完成清洁运输改造;火电、钢铁、焦化、煤炭、有色、水泥等6大行业大宗货物清洁运输比例超过85%。

在末端治理方面,全市在产10家钢铁、7家焦化和16家水泥企业全部完成超低排放改造。

治理成效不仅体现在PM2.5指标上:临汾环境空气质量综合指数降至4.17,地表水国、省考断面水质优良比例提升至100%,土壤安全利用率稳定保持100%。

与此同时,2025年临汾环境空气质量综合指数在全国168个重点城市中排名第157位,成功退出“全国后十”,刷新历史最好水平。

这表明,系统治理正在推动城市环境质量从“止跌回升”迈向“稳中向好”。

对策——以结构调整为主线,突出“治管结合、标本兼治”。

从治理路径看,临汾的关键在于把减排措施嵌入产业、能源、运输结构调整之中:一是以产能出清和先进产能替代为抓手,减少高耗能高排放环节,推动行业“上大压小、以新换旧”;二是抓住运输环节这一重要增量源,通过铁路、水路与新能源重卡等方式提升清洁运输比例,降低柴油货车污染;三是以超低排放改造为牵引,提升企业全过程无组织排放管控水平,强化在线监测、执法监管和精细化管理;四是统筹水、土等要素治理,推进生态环境质量整体改善,避免“单项突进、短期反弹”。

对北方城市而言,还需把冬季重污染天气应对作为常态化工作:加强源头减排与应急减排衔接,提升预报预警能力,推动清洁取暖与工业炉窑整治协同发力,减少气象条件不利时的污染累积风险。

前景——从“改善幅度领先”走向“质量稳定达标”,仍需巩固提升。

总体看,临汾取得的阶段性成果具有示范意义:说明只要方向正确、措施有力、执行到位,资源型、重工业城市同样能够在较短周期内实现空气质量显著改善。

下一步,随着国家深入推进美丽中国建设和绿色低碳转型,临汾及汾渭平原城市仍需在三个方面持续发力:其一,巩固产业转型成果,防止高耗能高排放项目盲目发展;其二,推动治理从“工程减排”向“制度减排、管理减排”拓展,提升精细化管控水平;其三,促进污染减排与碳减排协同增效,以更高标准推进重点行业深度治理和清洁能源替代,增强空气质量改善的稳定性与可持续性。

临汾市的环保成就充分说明,只要坚持绿色发展理念,采取科学有效的治理措施,即使是曾经面临严重污染的地区,也能实现环境质量的根本性改善。

这不仅为其他地区提供了可借鉴的经验,更为全国推进生态文明建设、实现高质量发展树立了典范。

在新发展阶段,临汾市的实践证明,经济发展与生态保护并非对立关系,而是可以相互促进、相辅相成的。

这种转变,既是对发展观的深刻认识,也是对人民美好生活需要的切实回应。