问题——未成年人保护工作面临新挑战新需求;随着社会流动加快、家庭结构多样化以及网络环境日益复杂,未成年人安全防护、心理健康、家庭教育与权利救济诸上的风险更分散、更隐蔽。一些家庭监护能力、法治意识和科学育儿方法上仍有不足,困境儿童、涉案家庭未成年人等群体的保障需求更加紧迫。如何把法律规定转化为可感可及的保护措施,成为基层治理的一项重要课题。 原因——从“活动式宣传”向“体系化守护”转型仍需加力。未成年人保护牵涉多部门协同,仅靠阶段性宣传难以形成稳定的长期效果;同时,普法内容如果与日常生活距离较远,触达率和行为改变都有限。基层工作需要把“讲政策”与“解难题”结合,把“集中宣讲”与“持续服务”衔接,才能在家庭监护、校园教育与社会支持之间形成闭环。 影响——多点联动提升保护质效,织密儿童成长安全网。围绕未成年人保护宣传月,宝坻区妇联以“先学一步、先懂一步、先做一步”为导向,推动干部队伍先行学习,提升依法履职能力。区妇联党组中心组开展专题学习,系统梳理有关法律条款与制度安排,更明确妇联组织在家庭教育指导、权益维护、关爱服务等上的职责边界和工作抓手,为基层实践提供更清晰的法律依据与工作路径。 宣传方式上,宝坻区妇联注重把课堂延伸到社区、家庭和实践场景。围绕传统节日与儿童节等节点,组织科普体验、亲子共创、节粮教育等活动:通过废旧材料手工制作、科学原理演示等方式激发儿童科学兴趣;通过亲子绘画、家风主题作品创作,引导家庭重视家庭教育与价值培育;通过劳动实践与文艺展示,让节约理念、集体意识和家国情怀在参与中更易理解、更易记住。 在关爱帮扶上,宝坻区妇联整合社会资源,面向单亲困难母亲子女等群体发放公益保险,覆盖意外伤害、住院医疗、重大疾病等保障需求,并联动相关单位对涉案家庭未成年女童给予专项资金帮扶。这些举措回应了困难家庭的现实需求,也有助于减轻突发风险对儿童成长带来的二次冲击,让兜底保障更具可持续性。 安全教育与普法传播上,宝坻区妇联探索“线上+线下”融合路径。一上推出以案释法短视频,围绕抵制不良诱惑、心理关爱等主题,用更通俗的表达提升传播效果;另一方面在乡镇集市等人群聚集场景设置普法宣传点,发放宣传资料、提供现场咨询,把法治教育送到群众身边,推动家长群体从“知道有法”向“会用法律”转变。 对策——以协同治理为牵引,推动保护机制常态化长效化。基层未成年人保护既要“建机制”,也要“强服务”。一是持续强化队伍能力建设,推动妇联干部、社区工作者、志愿者等形成稳定的普法与家庭教育指导力量,提升问题发现、转介处置和跟踪服务能力。二是完善家校社协同路径,将亲子阅读、家庭教育指导、心理疏导、安全自护等内容嵌入社区服务与学校教育,形成可复制的课程与活动清单。三是聚焦重点人群建立动态关爱机制,对困境儿童、留守儿童、涉案家庭未成年人等加强风险评估与精准帮扶,推动资源对接前置化、服务供给精细化。四是提升数字化传播效能,持续推出贴近生活的普法产品,优化触达渠道,同时加强对未成年人网络安全与心理健康议题的科普引导。 前景——从“六月行动”迈向“全年守护”,形成可持续的基层样板。宝坻区妇联已着手规划暑期托管、亲子阅读、反家暴宣讲、女童保护课堂等常态化项目,力求把宣传月的集中动员转化为全年持续供给。随着资源进一步整合、协同机制优化,未成年人保护工作有望从“点状活动”升级为“系统推进”,在基层治理中形成更稳定的制度化、专业化支撑,为儿童健康成长提供更扎实环境保障。
宝坻区的实践表明,未成年人保护既离不开制度支撑,也需要细致的关怀;既要有阶段性行动,更要建立长效机制;当家庭、学校、社会形成合力——当法律条文融入日常实践——“让每棵幼苗向阳生长”的愿景才能真正落地。这不仅关乎儿童权益保障,也说明了基层治理能力的持续提升。