问题——高原县域发展长期面临产业结构单一、抗风险能力偏弱、增收渠道不够多元等共性挑战。
刚察县地处青藏高原北缘,生态地位重要、资源禀赋独特,但传统农牧业附加值不高、工业基础相对薄弱、旅游季节性明显等问题,一定程度制约了经济持续增长与群众稳定增收。
如何在守住生态底线前提下培育新动能、提升产业链韧性,成为推动高质量发展的关键课题。
原因——推动产业升级的现实基础与政策导向叠加显效。
一方面,刚察县拥有较好的草地资源、油料作物种植基础以及可观的风光资源,为“农牧强基、能源增势、文旅提质”提供了物质条件;另一方面,国家和地方持续推进粮食安全、乡村振兴与能源结构调整,清洁能源基地建设和文旅消费扩容为县域转型打开了窗口期。
基于此,刚察县把产业转型升级作为突破口,强调链式思维、协同推进,着力打通从资源到产品、从项目到产业、从景点到目的地的关键环节。
影响——“三链”协同带来动能转换与质量提升的叠加效应。
其一,农牧产业链加快完善,现代化水平稳步提升。
县域坚持“藏粮于地、藏粮于技”导向,农作物播种总面积达14.1万亩,其中粮食作物1.83万亩、油料作物10.65万亩,为稳定供给与特色农业发展奠定基础。
畜牧业向规模化、智慧化、绿色化迈进,建成规模养殖基地32个、生态牧场43家,智慧畜牧业大数据平台、活畜交易中心、冷链仓储与绿色加工等环节逐步贯通,有助于降低交易成本、提升周转效率,推动“卖活畜”向“卖产品、卖品牌、卖标准”延伸。
品牌方面,8个产品入选优品库,4个产品进入“全国名特优新”行列,2个肉类产品获得香港“正”印认证,体现出标准化、市场化建设的进展,产品溢价与竞争力同步增强。
其二,新能源产业链加速集聚,成为工业增长的重要支撑。
依托风光资源与项目布局,国能扎苏合20万千瓦光伏项目并网发电,二期15万千瓦项目推进;中核汇能“牧光互补”项目启动;国电电力采煤沉陷区治理光伏项目稳步实施。
当前,全县7家规模以上光伏企业和1家规模以上风电企业运行良好,新能源总装机容量达138.05万千瓦,占全州非水清洁能源总装机的89.3%。
在绿色低碳转型背景下,这一规模优势不仅带动投资与税源,也对就业、配套服务业发展形成拉动,进一步增强县域工业经济的增长稳定性。
其三,文旅融合链持续拓展,消费带动与品牌传播效应明显。
围绕国际生态旅游目的地建设目标,刚察县推进夏格日山南麓景区、红山村文旅项目、体育公园、观鸟小镇、普氏原羚研学基地以及布哈河生态观鸟观鱼点等建设,推动旅游从“看风景”向“体验式、研学式、运动式”升级。
通过高标准承办“环青赛”“射箭赛”等品牌赛事,叠加30余场文旅活动,带动“旅游+体育+文化+商业”的综合消费场景形成。
数据显示,年内接待游客170.63万人次,实现旅游综合收入5.8亿元,同比分别增长27.65%、25.85%。
以“鱼鸟天堂·藏城刚察”为代表的文旅品牌在国内市场影响力提升,并呈现向更广范围传播的态势。
对策——以链式思维补短板、强弱项,推动协同发展走深走实。
进一步看,产业链协同仍需在若干关键环节持续发力:一是农牧业要从“产量和规模”进一步转向“质量和效益”,加快良种良法推广、饲草料保障、疫病防控与标准化屠宰加工体系建设,完善冷链物流与订单农业机制,强化品牌统一管理和质量追溯,提升产品稳定供给与跨区域市场开拓能力。
二是新能源产业要更注重“项目建设”与“消纳能力、产业配套”同步推进,统筹电网接入、储能配置与调峰能力建设,探索“新能源+生态治理”“新能源+畜牧业”“新能源+乡村振兴”模式,延伸运维服务、装备配套等链条,提高产业综合贡献度。
三是文旅发展要坚持生态优先、适度开发,围绕观鸟、研学、赛事、康养等方向丰富四季产品,提升公共服务与安全保障水平,加强旅游从业人员培训,推动景区与乡村、农牧产品与文创商品联动,促进“流量”向“留量”“消费”转化。
前景——在高质量发展导向下,“三链”协同有望形成更强的内生增长机制。
随着农牧业全链条现代化水平提升,新能源基地建设持续扩容并与储能、消纳体系完善相衔接,文旅业态从单点突破向全域联动升级,刚察县有望在稳定生态底线的同时,实现产业结构更优、发展韧性更强、群众增收渠道更宽的目标。
特别是“牧光互补”等模式的推进,为高原地区探索生态友好型发展提供了可复制的实践样本。
刚察县的实践表明,立足地方资源禀赋,以产业链思维推动经济转型升级,是欠发达地区实现高质量发展的有效路径。
三链协同模式不仅为县域经济注入了持续增长动能,更为青藏高原地区探索绿色发展、生态优先的现代化道路提供了有益借鉴。
随着各项产业链条的不断完善与深化,刚察县有望在新一轮区域经济竞争中赢得更大发展空间,为建设美丽青海贡献更多力量。