生态环境部日前发布的监测评估结果表明,2025年我国生态环境质量持续向好,蓝天“含金量”提升、河湖水体更为清澈,重点区域与重点流域治理成效进一步巩固。
这组数据既反映出污染防治攻坚的阶段性成果,也提示下一步要把握结构性减排与系统治理的关键抓手,持续提升生态环境治理现代化水平。
问题:仍处巩固提升的关键阶段 从全国看,空气质量改善呈现稳定趋势。
全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度为28.0微克/立方米,同比下降4.4%;PM10平均浓度为48微克/立方米,同比下降2.0%。
扣除沙尘异常超标天后,优良天数比例为89.3%,同比上升1.9个百分点;重度及以上污染天数比例为0.9%,同比持平。
数据说明治理成效在扩大,但也表明极端气象、区域传输与结构性排放等因素仍可能导致污染过程反复,空气质量从“总体改善”迈向“稳定达标”仍需持续用力。
水环境方面,3641个国家地表水考核断面中,水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例达到91.4%,同比上升1.0个百分点;七大流域及西北诸河、西南诸河、浙闽片河流水质优良断面比例为93.0%,同比上升0.6个百分点。
209个重点湖(库)中,水质优良湖库占比为78.5%,同比上升1.4个百分点。
总体来看,水环境质量稳中向好,但湖库水体治理更具长期性和复杂性,面源污染、内源释放及水生态系统修复等仍是“硬骨头”。
原因:多措并举推动减排与治理协同 重点区域改善更能体现综合治理的成果。
京津冀及周边地区“2+36”城市PM2.5平均浓度为37.3微克/立方米,同比下降11.6%,优良天数比例为73.8%,同比上升5.5个百分点;长三角31个城市PM2.5平均浓度为31.7微克/立方米,同比下降3.9%,优良天数比例为82.7%,同比上升0.6个百分点;汾渭平原13个城市PM2.5平均浓度为33.7微克/立方米,同比下降14.9%,优良天数比例为77.5%,同比上升7.0个百分点。
这些变化背后,既有持续推进的产业、能源、交通结构调整,也有重点行业深度治理、移动源管控加强、秋冬季重点时段综合施策等因素叠加。
尤其在区域联防联控机制下,对跨界传输污染的协同治理能力不断增强,使得污染过程的强度与持续时间得到压缩。
水环境质量提升则更多体现系统治理思路的深化:以流域为单元的综合整治持续推进,城镇污水收集处理效能提升,工业污染源规范化管理趋严,同时推动入河入湖排口排查整治、黑臭水体治理成果巩固。
在重点湖库方面,水质改善说明治理措施在显效,但也提示需要把控污染输入、修复水生态、提升水体自净能力等综合手段同步发力。
影响:生态红利不断释放,支撑高质量发展 空气与水环境质量改善,直接提升人民群众获得感与健康福祉。
优良天数增加意味着更稳定的户外活动与出行环境,也有利于降低与污染相关的公共健康风险。
水质优良比例提升则进一步夯实饮用水安全、农业灌溉与生态用水保障基础,为建设美丽中国提供更加坚实的环境支撑。
从经济社会发展看,环境质量持续向好有助于推动绿色低碳转型的内生动力增强。
治理成效越扎实,越能倒逼产业升级、促进清洁能源替代、带动环保技术与绿色产业发展,形成以高水平保护支撑高质量发展的正向循环。
对重点区域而言,空气质量的持续改善还将提高城市群综合竞争力与人才吸引力,为区域协同发展营造更优环境条件。
对策:抓住结构性减排与精细化治理两条主线 面向下一阶段,要在保持力度的同时提升治理精度与系统性。
其一,继续推动能源结构优化与重点行业深度减排,聚焦钢铁、焦化、水泥等行业的超低排放改造与稳定运行管理,强化全过程监管,确保减排效果可持续。
其二,把移动源作为重要突破口,完善机动车排放检验与维护制度,推进柴油货车、工程机械等高排放环节治理,推动运输结构优化,提升城市群清洁运输比例。
其三,进一步完善区域协同治理机制,加强污染过程预警研判和应急减排的科学性、精准性,尽量减少“运动式”治理,推动治理常态化、长效化。
水环境方面,应坚持“控源—截污—治河(湖)—修复”一体推进。
持续提升城镇污水收集管网质量和运行效能,推动工业园区污水集中处理与风险防控;对农业面源污染实施分类治理与减量措施,强化河湖缓冲带与生态岸线修复;对湖库等水体,统筹外源削减与内源治理,推进水生态修复与生物多样性保护,提升水体系统稳定性。
前景:从“改善”迈向“稳定向好”的新阶段 综合判断,随着污染治理体系不断完善、绿色转型步伐加快,我国生态环境质量有望继续保持改善态势。
与此同时,气候变化带来的极端气象增多、臭氧与细颗粒物协同治理难度、区域传输与季节性污染过程等因素,将对治理能力提出更高要求。
未来需要更加强调科技支撑与数据赋能,强化多污染物协同控制、全链条减排和流域系统治理,以更高标准推动环境质量稳定达标并持续向好。
2025年环境质量的持续改善,充分证明了我国生态文明建设的正确方向和有效路径。
当前,我国已进入生态环保工作的深化阶段,需要在巩固现有成果的基础上,进一步加强源头防控,推动产业绿色转型,完善环保制度体系,让天更蓝、水更清、空气更清新成为常态。
这既是满足人民群众美好生活需要的必然要求,也是实现高质量发展的重要支撑。