问题：自然灾害呈多发并发态势，综合损失仍处高位。应急管理部有关负责人表示，2025年各类自然灾害影响范围广、涉及人口多，人员伤亡、群众转移安置需求、住房破坏、农业受灾及经济损失等指标较为突出。从灾种结构看，洪涝与地质灾害仍是主要风险源，地震、台风、风雹等突发性灾害对局地造成集中冲击；同时，干旱、低温冷冻和雪灾、沙尘暴、森林草原火灾、海洋灾害等也不同区域不同程度发生，反映出我国自然灾害风险类型多样、区域差异明显。 原因：极端天气事件增多叠加暴露度上升，防灾减灾面临新挑战。近年来气候系统波动加剧，短时强降雨、持续性强对流、台风路径与强度变化等因素，增强了洪涝、风雹等灾害的突发性和不确定性；同时，山区城镇化推进，交通与工程设施向高风险区域延伸，人口与产业在重点流域、海岸带、山前冲洪积扇等区域集聚，带来更高的暴露度与脆弱性。部分地区地质条件复杂，强降雨更易触发滑坡、泥石流等链式灾害；个别地区基础设施抗灾能力、基层应急资源配置以及风险识别预警能力仍需提升，使灾害在局部更容易被放大。 影响：民生保障、农业生产与产业链条承压，恢复重建任务繁重。统计显示，全年紧急转移安置和需紧急生活救助人员达362.92万人次，表明灾害对群众基本生活影响明显，安置点保障、饮水卫生、医疗救助、心理疏导等需求集中出现。住房上，倒塌房屋5.7万间，直接打乱受灾家庭的生产生活秩序，也对灾后重建资金安排、建材供应和工程组织提出更高要求。农业方面，农作物受灾面积6069.4千公顷，反映洪涝、风雹、干旱及低温冷冻等对农田水利、设施农业与粮经作物均造成不同程度影响，需要统筹做好抢收补种、田间管理和农业保险理赔。直接经济损失2416.17亿元，既考验基础设施和公共服务体系的承受能力，也提示在高质量发展背景下，应把防灾减灾救灾能力建设放在更突出位置，尽量降低灾害对经济运行的冲击。 对策：坚持“预防为主、防抗救相结合”，以体系化治理提升韧性。一是强化风险源头管控与空间规划约束。围绕洪涝高风险流域、地质灾害隐患点、海岸带与台风影响区等，强化风险普查成果应用，严格重大项目选址与建设标准，推进危险区搬迁避让与隐患治理，减少在风险区集聚发展。二是提升监测预报预警与联动响应能力。健全气象、水文、自然资源、海洋等多部门信息共享与联合会商机制，推动预警信息精准到乡到村到户，落实“叫应”机制和临灾转移制度，确保预警信息发得出、传得到、用得上。三是加强基层应急能力与救灾保障。优化应急物资储备布局和快速调拨机制，提升避难场所标准化水平，强化应急队伍专业化训练与跨区域增援协同，确保关键时刻快速响应、有效处置。四是协调灾后恢复重建与韧性提升。坚持恢复重建与防灾工程同步谋划，将抗灾设防标准、城市生命线工程、农村住房安全和农田水利补短板纳入重建重点，提升对下一轮灾害的抵御能力。五是完善金融保险与社会参与机制。推动农业保险、巨灾保险和灾害救助资金使用更加精准高效，引导社会力量依法有序参与救援和重建，形成多方参与的治理合力。 前景：风险长期存在，关键在于把不确定性转化为可管理的治理能力。综合判断，未来一段时期我国仍将面临极端天气事件增多、复合型灾害风险上升的趋势。特别是洪涝与地质灾害的链式效应、台风风雨叠加以及区域性干旱冷冻的阶段性冲击，可能对城市运行、能源交通、农业生产带来新的考验。应对此形势，需要以更高标准推进防洪排涝、山洪地灾防治、森林草原防灭火和海洋灾害防御体系建设，加快补齐监测预警短板，加强公众防灾教育与演练，推动形成政府主导、部门协同、社会参与、科技支撑的综合防灾减灾格局。
这场跨越四季的自然灾害大考，既检验了我国应急管理体系改革的成效，也暴露出防灾减灾现代化建设中的短板。在人与自然和谐共生的时代课题下，如何在发展速度与防灾韧性之间取得更稳妥的平衡，将成为衡量高质量发展的重要标尺。正如古训所言：“防之于未萌，治之于未乱”，构建与大国治理需求相匹配的灾害治理能力，仍需全社会持续发力。