江苏正在给全省空间规划画新地图,好让高质量发展有个坚实的生态基础。为了让发展跟环保并肩走,江苏省拿出了规划作为领路人,专门琢磨了一条适合本地的路子。最近那个全国头一份被国务院批下来的省级规划里头,清晰定了个“两心三圈四带”的样子,目的就是要把资源用得更合理,把保护和开发的关系摆好,给以后长期的发展立规矩。 一直以来,经济太扎堆的地方旁边又是生态脆弱的地段,这种局面让江苏的治理难上加难。城镇化和工业化一快起来,有些地方种粮食的地保不住了,生态环境也被搞得支离破碎,东西都没有被用好。为了对付这些难题,江苏省专门把空间规划放到了第一位,科学划出“三区三线”,牢牢守住耕地和基本农田,严格管住生态红线。这样一来,就催生出了生产上用得省效率高、生活上住得舒服又适度、生态上能让山清水秀的三个好地方。 这一连串的动作背后,是江苏对大自然发展规律的透彻了解。作为一个经济强省,江苏很早就发现资源和环境的紧箍咒勒得越来越紧了,只能改变老一套的发展方式,靠调整空间结构来带个好头。通过搞五级林长制、搞山水林田湖草沙一起修、管海岸带这些事,全省慢慢建起了从陆地到海洋、从山顶到海底的一套大治理体系。数据说话:全省耕地面积连着四年涨了,国家定的自然岸线任务超额完成了,树林子也越来越多了,生态系统稳当又能吸碳。 在使劲保护的同时,江苏还很在意怎么让资源用得更好更值钱。他们琢磨着“向存量要增量”的招数来搞绿色转型。通过搞资源节约考核、搞立体分层用海、支持零碳园区建设这些手段,全省单位GDP用的地明显少了很多,海矿资源的开发利用效率也冲到了全国前头。另外对那些特别重要的环保项目用地绝对不留缺口,像太湖治理、长江生态修复这些工程都能顺利开工。 展望未来,江苏还会接着搞治理改革加强监管,把保护修复从单打独斗变成全面联动。随着“十四五”规划往下走,全省有望守住生态安全的防线增强承载能力,给全国的生态文明建设提供样板。空间规划不光是张发展图纸还是把秤杆子。江苏的经验表明,只有守住底线、搞好布局、搞活机制才能在发展中留住好山好水。这事儿虽然得慢慢来但里面的智慧很值钱肯定能给区域甚至全国注入长久动力。